i

LUZIA BANA

VILAS RURAIS NO PROCESSO DE

TRANSFORMAÇÃO DO ESPAÇO RURAL NO

MUNICÍPIO DE PARANAVAÍ

Presidente Prudente
2001



ii

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA – UNESP

Faculdade de Ciências e Tecnologia – FCT
Faculdade Estadual de Educação, Ciências e Letras de

Paranavaí - FAFIPA
Pós-Graduação em Geografia
Mestrado Interinstitucional

VILAS RURAIS NO PROCESSO DE

TRANSFORMAÇÃO DO ESPAÇO RURAL NO

MUNICÍPIO DE PARANAVAÍ

LUZIA BANA

Dissertação apresentada ao Conselho do
Curso de Pós-Graduação em Geografia,
Área de Concentração: Desenvolvimento
Regional e Planejamento ambiental,
como requisito para obtenção do título
de Mestre. Orientador: Prof. Dr. Marcos
Alegre.

Presidente Prudente
2001



iii

APROVAÇÃO



iv

DADOS CURRICULARES DO AUTOR

DADOS PESSOAIS

Nome: Luzia Bana

Sexo: Feminino

Data de Nascimento: 27.01.1946

Naturalidade: Arapongas-PR

Nacionalidade: Brasileira

Filiação: Angelo Bana Netto

Maria Longe

Estado Civil: Solteira

Endereço Residencial: Rua Antônio Fachin, 1685 — Paranavaí-PR.

Endereço Profissional: Av. Gabriel Esperidião, s/nº — Paranavaí-PR.

DOCUMENTOS

Cédula de Identidade: 518.429-0 – SSP/PR

C.P.F.: 058665379-15

Título de Eleitor: 19851400655 Seção: 069 Zona: 072

Registro no MEC: “L” n° 18.325



v

FORMAÇÃO

ENSINO SUPERIOR – CURSO DE GRADUAÇÃO

1969 Faculade Estadual de Educação, Ciências e Letras de Paranavaí –

FAFIPA — Paranavaí-PR.

CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO

• Especialização na área de Concentração de Didática - Carga horária: 360

horas.

• Mestrado – Desenvolvimento Regional e Planejamento Ambiental. Área de

Concentração: Geográfica – Universidade Estadual Paulista (UNESP) –

Campus de Presidente Prudente (em fase de conclusão) – ano de 2001.



vi

AGRADECIMENTO

A Deus, criador do céu e da terra e que todos que nela habitam.

À minha família, em especial à minha mãe, pela paciência,

compreensão e incentivo para a conclusão desse trabalho.

Ao professor Doutor Marcos Alegre pela orientação e

dedicação.

À Coordenação do curso de Pós-Graduação da NNESP que não

mediu esforços para concretizar o projeto de mestrado interinstitucional.

Aos professores desse curso de Pós-Graduação pelos

ensinamentos que nortearam nossa caminhada.

Aos professores e amigos do curso, sempre presentes para nos

incentivar: Aníbal, Ênio, Ronalda, Maria Antonia, Gilberto, João Egidio,

Demétrio, Cacilda e Nair.



vii

Às instituições que de uma forma ou de outra contribuíram para

a realização dessa pesquisa.

Aos colegas da FAFIPA e em especial ao Departamento de

Geografia, pelo apoio que nos dedicaram.



viii

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO ...................................................................................: 01

CAPÍTULO I – O Espaço Paranaense

• Ocupação do território paranaense ..................................................: 13

• Expansão do povoamento do Norte do Paraná ...............................: 16

• Norte Novíssimo: Colonização Oficial ...........................................: 23

• Crescimento da População ..............................................................: 27

CAPÍTULO II – As grandes transformações no espaço agrário

paranaense a partir dos anos setenta

• Aspectos da modernização agrícola e suas conseqüências ............ .: 33

• Modernização/Urbanização ............................................................: 42

CAPÍTULO III – O Programa Vila Rural

• As Vilas Rurais: objetos, origens e características ........................ .: 52

• Órgãos responsáveis pelo Programa ...............................................: 70

• Concepções do Programa ................................................................: 75



ix

CAPÍTULO IV – As Vila Rurais no espaço agrário do

Município de Paranavaí

• Análise sócio-espacial das Vilas Rurais do Município de

Paranavaí .........................................................................................: 88

• Vila Rural José Dolvino Garcia – Distrito de Mandiocaba ........... .: 102

• Vila Rural Nova Vida – Distrito de Sumaré ...................................: 133

• Informações comparativas da Vila Rural José Dolvino

Garcia e da Vila Rural Nova Vida ..................................................: 159

CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................: 174

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................: 177

ANEXOS ..............................................................................................:  182

ANEXO 1 – Instrumento utilizado na pesquisa

ANEXO 2 – Roteiro para entrevista com os técnicos e responsáveis

ANEXO 3 – Planejamento de ações

ANEXO 4 – Cronograma das ações

ANEXO 5 – Relação das Vilas Rurais concluídas

ANEXO 6 – Relação das Vilas Rurais não concluídas



x

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 – Paraná - grandes regiões ocupadas com o deslocamento

das frentes pioneiras ......................................................: 15

FIGURA 2 – Terras adquiridas pela Companhia Norte do Paraná,

confinando com a Colônia Paranavaí ............................: 20

FIGURA 3 – Divisão política administrativa do Estado do Paraná .. .: 29

FIGURA 4 – Distribuição das Vilas Rurais, nos municípios

paranaenses ....................................................................: 63

FIGURA 5 – Modelo de planta da casa. Proposta de uso inicial,

em que o morador pode posicionar o módulo de

maneira diversa no terreno ............................................: 66

FIGURA 6 – Possibilidades de variação nas divisões internas,

de acordo com seu programa de família ........................: 66

FIGURA 7 – Visão parcial do posicionamento das moradias da

Vila Rural José Dolvino Garcia, do Distrito de

Mandiocaba ...................................................................: 67

FIGURA 8 – Localização da Microrregião Geográfica de

Paranavaí .......................................................................: 85

FIGURA 9 – Localização da área de estudo, em relação ao

Estado do Paraná ...........................................................: 87



xi

FIGURA 10 – Distância entre linha de cafeeiros adensados,

em solo arenoso .............................................................: 92

FIGURA 11 – O arranjo especial das propriedades do município

de Paranavaí, limites fisiográficos e localização

dos Distritos de Mandiocaba e Sumaré .........................: 94

FIGURA 12 – Placa de inauguração da Vila Rural ..............................: 102

FIGURA 13 – Planta do Distrito de Mandiocaba, localização da

bacia do Ribeirão “Água do Vinte e Oito” ....................: 103

FIGURA 14 – Portal de entrada da Vila Rural .....................................: 105

FIGURA 15 – Moradia da Vila Rural José Dolvino Garcia ................ .: 119

FIGURA 16 – Plantação de mandioca, na Vila Rural José

Dolvino Garcia ..............................................................: 126

FIGURA 17 – Portal de entrada da Vila Rural Nova Vida ...................: 133

FIGURA 18 – Organização espacial do perímetro urbano de

Paranavaí: Procedência dos vileiros .............................: 148

FIGURA 19 – Benfeitorias realizadas, tulha e pequeno galinheiro ..... .: 151

FIGURA 20 – Atividade de horticultura comercial ..............................: 156



xii

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 – Proporção do número e da área dos

estabelecimentos, por grupo de área total –

Microrregião de Paranavaí-PR, 1970/80 .....................: 25

TABELA 2 – População residente, por situação de domicílio,

grau de urbanização e participação relativa

do Estado no País – Paraná, 1940-2000 ......................: 27

TABELA 3 – Evolução do Parque paranaense de tratores e

colheitadeiras ..............................................................: 37

TABELA 4 – Variação absoluta e relativa da área plantada

no Paraná dos principais produtos, 1970/80 ...............: 37

TABELA 5 – População rural e pessoal ocupado, segundo

categorias de trabalho, participação do total de

pessoal ocupado na população rural, participação das

categorias de trabalho no total de pessoal ocupado e

evolução absoluta no Paraná, 1970/80 ........................: 43

TABELA 6 – População e taxas anuais de crescimento geográfico

geográfico segundo situação de domicílio e gerais

de urbanização do Paraná, 1970/80 ............................: 45



xiii

TABELA 7 – Saldos migratórios e taxas líquidas de migração,

segundo situação de domicílio – Paraná, 1970/80 ..... .: 46

TABELA 8 – População e taxas anuais de crescimento

geométrico, por situação de domicílio, graus de

urbanização e participação do Estado no País –

Paraná, 1980/2000 .......................................................: 48

TABELA 9 – População de trabalhadores rurais do Estado do

Paraná, 1991 ................................................................: 54

TABELA 10 – Área de plantio de café, produção e rendimento

no município de Paranavaí, 1995/2000 .......................: 91

TABELA 11 – Evolução da área de pastagem na organização

do espaço agropecuário de Paranavaí, 1970/96 ..........: 95

TABELA 12 – Evolução das grandes categorias da uso do espaço

agropecuário do município de Paranavaí, 1970/95 .... .: 96

TABELA 13 – Área de plantio de mandioca, produção e rendimento

dos últimos cinco anos, 1995/99 .................................: 98

TABELA 14 – Evolução da área, em hectares das culturas mais

expressivas do espaço agropecuário do município

de Paranavaí, 1970/96 .................................................: 99

TABELA 15 – Evolução da população rural e urbana do município

de Paranavaí, 1960/2000 .............................................: 100



xiv

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 – Relação das 10 primeiras Vilas Rurais,

construídas por Microrregião Geográfica no

Estado do Paraná ......................................................: 80

QUADRO 2 – Distribuição das Vilas Rurais concluídas, por

mesorregião e microrregião do Estado do Paraná ... .: 82

QUADRO 3 – Distribuição das Vilas Rurais não concluídas, por

mesorregião e microrregião do Estado do Paraná ... .: 83

QUADRO 4 – Distribuição dos moradores, por sexo, da Vila Rural

José Dolvino Garcia ..................................................: 106

QUADRO 5 – Composição familiar dos beneficiários, por faixa

etária e por sexo ........................................................: 107

QUADRO 6 – Distribuição do número de filhos, por sexo e

domicílio ...................................................................: 108

QUADRO 7 – Nível de escolaridade atingido pelos moradores ..... .: 110

QUADRO 8 – Nível de escolaridade: situação presente ................. .: 111

QUADRO 9 – Motivos pelos quais parou de estudar .......................: 112

QUADRO 10 – Situação ocupacional dos moradores da Vila .......... .: 114

QUADRO 11 – Procedência das famílias, antes do assentamento .... .: 117

QUADRO 12 – Safra realizada na Vila Rural ....................................: 121



xv

QUADRO 13 – Situação ocupacional, por sexo, dos vileiros

fora da Vila Rural .....................................................: 124

QUADRO 14 – Faixa salarial dos moradores da Vila ........................: 126

QUADRO 15 – Motivos que os levaram a viver na Vila .................. .: 131

QUADRO 16 – Distribuição dos moradores, por sexo da

Vila Rural Nova Vida ...............................................: 135

QUADRO 17 – Distribuição dos moradores, segundo grau de

parentesco .................................................................: 137

QUADRO 18 – Composição familiar, por faixa etária e por sexo .... .: 139

QUADRO 19 – Nível de escolaridade atingida pelos moradores ..... .: 140

QUADRO 20 – Nível de escolaridade: situação presente ................. .: 142

QUADRO 21 – Motivos pelos quais parou de estudar .......................: 142

QUADRO 22 – Situação ocupacional dos moradores ........................: 144

QUADRO 23 – Procedência dos vileiros, antes do assentamento .... .: 146

QUADRO 24 – Situação do responsável pelo lote, anterior a

Vila Rural .................................................................: 149

QUADRO 25 – Relação das benfeitorias realizadas na Vila ............ .: 151

QUADRO 26 – Safras realizadas na Vila ...........................................: 153

QUADRO 27 – Situação ocupacional, por sexo dos vileiros

fora da Vila Rural .....................................................: 154

QUADRO 28 – Faixa salarial dos moradores ....................................: 155



xvi

LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICO 1 – Número de domicílios rurais no Paraná, 1940/91 .. .: 53

GRÁFICO 2 – Taxa de urbanização do Estado do Paraná, 1940/95 .: 55

GRÁFICO 3 – Composição familiar, por faixa etária e por sexo .... .: 107

GRÁFICO  4 – Distribuição percentual do número de filhos ........... .: 109

GRÁFICO 5 – Escolaridade: nível atingido .....................................: 110

GRÁFICO 6 – Nível de escolaridade: situação presente ................. .: 111

GRÁFICO 7 – Motivos pelos quais parou de estudar .......................: 112

GRÁFICO 8 – Situação ocupacional dos moradores da Vila .......... .: 114

GRÁFICO 9 – Safra realizada na Vila Rural ....................................: 121

GRÁFICO 10 – Situação ocupacional fora da Vila Rural ................. .: 124

GRÁFICO 11 – Faixa salarial dos moradores da Vila ....................... .: 127

GRÁFICO 12 – Motivos que os levaram a viver na Vila ................... .: 131

GRÁFICO 13 – Número de filhos, por sexo .......................................: 138

GRÁFICO 14 – Composição familiar, por faixa etária e por sexo ..... .: 139

GRÁFICO 15 – Nível de escolaridade atingido, por sexo ...................: 141

GRÁFICO 16 – Motivos pelos quais parou de estudar .......................: 143

GRÁFICO 17 – Situação ocupacional dos vileiros ............................ .: 145

GRÁFICO 18 – Relação de benfeitorias na Vila Rural ...................... .: 152



xvii

RESUMO

O programa Vilas Rurais destinado ao assentamento de

trabalhadores rurais volantes chamados bóias-frias, e que são “trabalhadores não

regularmente empregados”. É um projeto do Governo do Estado do Paraná, em

parceria com as Prefeituras Municipais, que busca criar mecanismos para manter

o homem no campo e oferecer alternativas para que o seu trabalho e o seu sustento

venham da própria terra.

Este programa propõe amenizar as desigualdades sociais

provocadas pela migração campo-cidade, intermediando as desigualdades

socioeconômicas e a realocação de mão-de-obra, num movimento inverso, da

cidade para o campo.

As Vilas Rurais são implantadas, preferencialmente, em regiões

de grande concentração de mão-de-obra temporária, mas especialmente em região

campestre produtoras de algodão, mandioca, laranja e pecuária.

São centros de trabalho, com infra-estrutura de habitação, energia

elétrica, água e são sempre localizados próximos aos centros urbanos, de forma a

assegurar o acesso ao mercado de trabalho agrícola e não agrícola aos

trabalhadores rurais volantes.



xviii

Os investimentos nesse projeto destinam-se a criar para os

trabalhadores rurais volantes e suas famílias, um sentido da vida com maior

qualidade, dignidade e cidadania.

Palavras-chave: assentamento, migração campo-cidade, infra-estrutura,

“bóias-frias”, mercado de trabalho e cidadania.



xix

ABSTRACT

The Vilas Rurais Programme was apllied to the settlement of

footmen landless and agricultural laborers — called “country workers that are not

regularly employed”. It’s a Government programme in the State of Paraná, in a

partnership with the Cities Hall in this State, and it is an attempting to create

devices to maintain the men in the country and also to offer them some

alternatives in order to their work and their sustenance do come from the country.

This Programme intends itself to soften the social dissimilarities

promoted by the migration “country-city”; intermediate the social and economic

differences, and also to reallocate the labor — in an inverse movement — from

cities to country.

The Vilas Rurais Programme in established — preferentially —

in regions where there is a great concentration of temporary labor but, principally,

in some country-sides that produce “cotton, orange, manioc, and cattle raising”.

These villas are work-centers with complete infrastructure like:

habitatios, electrical energy, water and they are always located next to urban

centers in order to guarantee the admittance to the agricultural and no agricultural

labour market for the landless and agricultural footmen laborers.



xx

The investments in the programme are addressed to create a sense

of living with better quality, dignity and citizenship in this kind of laborers and

their families.

Key-words: settlement, migration country-city, infrastructure, landless and

agricultural footmen laborers, labour market and citizenship.



INTRODUÇÃO

Na década de 90, o Governo do Estado do Paraná, em parceria

com as prefeituras propõe, através de Projeto a criação das Vilas Rurais, uma

política para amenizar as desigualdades sociais provocadas pela migração campo-

cidade, intermediando as desigualdades socioeconômicas e a realocação de

mão-de-obra, num movimento inverso, da cidade para o campo.

É um programa simples, que visa a melhoria da qualidade de

vida dos trabalhadores rurais volantes, mantendo-os no espaço rural por meio da

transferência das famílias desses trabalhadores da periferia das cidades para o

campo sem afastá-los do mercado de trabalho e procurando diminuir o cinturão de

pobreza dos centros urbanos. Essas vilas, constituem pólos de trabalho e de

produção, com infra-estrutura de habitação, energia elétrica, água e são sempre

localizadas nas proximidades dos centros urbanos (distritos ou sede municipal) de

forma a possibilitar o acesso ao mercado de trabalho agrícola e não agrícola,

podendo ser entendido como uma forma de melhorar a qualidade de vida e

aumentar o rendimento familiar. Este programa é implantado, preferencialmente,

em regiões com grande concentração de mão-de-obra temporária, como nas

regiões produtoras de algodão, cana-de-açúcar, mandioca, laranja e pecuária.

As Vilas Rurais podem ser entendidas como conjunto

habitacional, com lotes definidos em torno de 5000 metros quadrados e com

módulo de moradia inicial de 44 metros, para que o morador faça com o tempo,



2

suas próprias mudanças, de acordo com seu gosto pessoal e costumes regionais.

Nas Vilas Rurais, os bóias-frias terão abrigo e trabalho, plantando na sua terra no

período da entre safra para sua própria sobrevivência.

São milhares os trabalhadores rurais volantes que, perdendo o

vínculo com a terra, permanecem à inteira disposição do capital e são levados de

um lado para outro ao sabor dos interesses empresariais. Destituídos dos meios de

produção no caso-fundamentalmente a terra – são forçados a vender sua força de

trabalho. Sendo assim, migração forçada e desemprego se unem reduzindo

sistematicamente o nível de vida dos trabalhadores do campo e da cidade.

Por isso, a grande expansão
capitalista no campo nos últimos vinte
anos foi, também, a expansão das
contradições, semeou a empresa, a
fazenda, a grilagem, a injustiça e a
brutalidade. E, semeou, também, a
resistência, semeou novas
significações para velhos atos, novos
atos e novas significações. Encheu a
terra de mistério, de enigmas e,
também, de desvendamentos, de
descobertas. O cotidiano dos pobres
da terra está sendo reinventado.
(Martins, 1988, p. 11)

Para melhor compreensão do que ocorre hoje no Estado do

Paraná, é necessário buscar as formas de ocupação do espaço paranaense e

analisar as conseqüências do seu acelerado processo de modernização e

urbanização.

A ocupação do território paranaense, iniciada a partir dos

meados do século XVII, pode ser distinguida por três ondas de povoamento



3

ocorridas em períodos e circunstâncias distintas no estado, delimitando os

contornos regionais de três grandes comunidades do Paraná.

O chamado Paraná Tradicional, que engloba a área litorânea

polarizada por Paranaguá, passando por Curitiba e abrangendo vastas áreas de

campos no Centro-Sul do Estado, abrigou as primeiras frentes de expansão

centradas nas atividades pecuárias de extensão, exploração da erva-mate e de

madeira, desenvolvidas, em geral, em grandes latifúndios.

A ocupação do Norte do Paraná teve início por volta da

segunda metade do século XIX, quando grupos de agricultores que vinham em

busca das férteis terras rochas, ocuparam rapidamente a região. Isto aconteceu em

prolongamento à atividade cafeeira desenvolvida no Estado de São Paulo.

A terceira frente de expansão, um pouco mais recente que a do

Norte, povoou o Extremo-Oeste e Sudoeste do Paraná e foi formada

especialmente, por colonos vindos do Rio Grande do Sul e Santa Catarina.

Dedicavam-se à policultura alimentar e à pecuária suína. O processo de

colonização dessa região, à semelhança da ocorrida no Norte, tinha a estrutura

fundiária marcada pela presença da pequena propriedade familiar.

Na passagem dos anos 30 para os anos 40, iniciou-se um

intenso e acelerado processo imigratório de contingentes populacionais

provenientes de outras regiões do País. Em apenas três décadas, completa-se a

ocupação do território em uma impressionante expansão e consolidação da

fronteira agrícola estadual. Paralelo ao vertiginoso crescimento da população rural

verificado nesse período, proliferam e se expandem inúmeros núcleos urbanos,



4

que davam suporte ao dinamismo das atividades agrícolas. A despeito da

progressiva tendência a urbanização, até 1970 quase dois terços da população

ainda viviam no meio rural.

Em decorrência do modelo de modernização agrícola adotado

pelo Estado a partir de 1960, o Paraná assim como outras áreas do País, passa a

sofrer significativas modificações no setor rural.

A modernização da agricultura, pelas
profundas marcas que deixou na
economia e na sociedade, pode ser
considerada como fator de maior peso
específico nas transformações que
ocorreram no espaço paranaense, a
partir do esgotamento das terras
devolutas e do encontro das frentes
pioneiras. Isto levando em conta,
basicamente, que enquanto outros
fatores ( geadas, legislação trabalhista,
etc) apenas desestruturaram, a
modernização desestruturou de um lado
mas estruturou o outro; enquanto outros
fatores produziram efeitos mais
localizados, a modernização deu
respostas mais abrangentes, a ponto de
dar origem a uma nova fisionomia para
o espaço agrário. (Serra, 1991, p. 170).

Apesar de ocupar importante colocação entre as unidades da

Federação, no tocante a sua produção agrícola, o Paraná possuía agricultura

rudimentar e pouco modernizada para a época. Com o processo de modernização

na agricultura, ocorreu grande modificação em sua estrutura de produção que

afetou significativamente dois principais pontos: sua estrutura fundiária e a pauta

de seus principais produtos.



5

Quanto à estrutura fundiária, até o início dos anos 70, a

tendência era um incremento no número de pequenos estabelecimentos, fato que

se inverte posteriormente, havendo uma tendência à concentração de propriedades

cada vez mais acentuada.

Os produtores rurais centraram esforços na mecanização

agrícola, visando o aumento da produtividade e da rentabilidade para obtenção de

maiores lucros. Essa mecanização foi impulsionada pela ampliação das indústrias

voltadas para o setor agrícola e ainda pelo apoio creditício que facilitou ao setor a

aquisição desses bens industriais.

Conforme Muller (1989), a modernização é o resultado da

interação entre industrialização do campo, agroindustrialização das atividades

agrárias e mudanças sociais e políticas entre os grupos sociais.

Com esses estímulos e ainda preços vantajosos no mercado

externo, a pauta dos produtos se modifica beneficiando as culturas que oferecem

maior rentabilidade (culturas tradicionais no Estado como: café, algodão, arroz,

etc. perdem relativa importância dando lugar a outras culturas como: trigo, cana-

de-açúcar e especialmente a soja).

A modernização traz consigo um contínuo processo de

substituição de mão-de-obra por máquinas, ocasionando a dispensa cada vez

maior de trabalhadores que vão depender, para sua sobrevivência, de empregos

temporários e sazonais. Isto ainda agravado pela movimentação e radiação de

culturas tradicionais, muitas delas com uso intensivo de mão-de-obra.



6

Martins (1997), assim retrata o trabalho agrícola com a

modernização na agricultura: Nas diferentes regiões econômicas, de modo geral, o

trabalhador agrícola combinou a produção direta dos seus meios de vida, de sua

subsistência, com o trabalho na grande lavoura do fazendeiro, tudo no interior da

mesma fazenda. E assim foi enquanto a grande propriedade teve fome de braços, o

que durou até a segunda metade dos anos cinqüenta. A partir de então, a

modernização da agricultura, a transformação das áreas de agricultura de

exportação, como o café, em áreas de pastagem ou de produção de alimentos,

alterou significativamente esse quadro. A modernização tecnológica limitou a

demanda de mão-de-obra a apenas momentos específicos do processo de trabalho

agrícola, como a colheita do café e o corte da cana. As pastagens, mesmo não

modernizadas, reduziram drasticamente a necessidade de trabalhadores a um

pequeno número de empregados. Durante algum tempo, os excedentes de

mão-de-obra puderam ser absorvidos na cidade por certos setores da indústria,

sobretudo aqueles que não necessitam de mão-de-obra não qualificada, como a

construção civil. Mas essa absorção tem sido circunscrita a setores de baixa

densidade tecnológica e uso extensivo de força de trabalho, setores que também

estão se transformando, se modernizando ou desaparecendo.

Sendo assim, as transformações ocorridas na área rural,

ocasionaram a expulsão crescente de trabalhadores e pequenos proprietários

rurais, gerando assim um contínuo fluxo migratório campo-cidade.



7

O desemprego que atinge a população rural no Paraná, seguido

da erradicação do café e da mecanização acelerada, vai mudar a distribuição de

mão-de-obra nas explorações agrícolas.

Segundo Swain, (1988), a mecanização vem substituir a força

de trabalho em grande escala: o êxodo rural toma grandes dimensões em direção

às cidades, propiciando o surgimento de favelas onde jamais haviam existido.

A diminuição do emprego faz surgir uma nova categoria de

trabalhadores agrícolas no Paraná: são os volantes que se deslocam segundo às

necessidades de estação, sem local fixo de moradia, nem contrato de trabalho, são

também os bóias-frias, trabalhadores agrícolas que vivem na periferia das cidades

e que trabalham por tarefa.

Parcela ponderável deste pessoal que
não consegue adaptar-se ao meio
urbano, passa a constituir a reserva de
mão de obra, empregada
temporariamente nas lides do campo.
São os volantes, popularmente
conhecidos como “bóias – frias”, cujo
número tem aumentado
significativamente. De acordo com
informações colhidas em várias fontes
eles são atualmente – 1985 – cerca de
500 mil no Paraná. (Alegre & Moro,
1986, p. 41-2).

Frente a essa situação, o Governo do Estado do Paraná, buscou

uma alternativa para melhorar as condições dessa população, investindo no

Programa de Vilas Rurais.



8

As Vilas Rurais, um programa estatal, no processo de

transformação do espaço–rural do município de Paranavaí, tem como objetivo

intermediar as desigualdades socioeconômicas e a realocação de mão de obra da

cidade para o campo.

Segundo afirma o governador Jaime Lerner, (Revista de

divulgação do Programa Vila Rural – nov/96), “É impossível dissociar os

problemas urbanos da questão do campo, assim como é necessário atuar

simultaneamente sobre os efeitos e as causas do processo migratório. A Vila Rural

poderá ser um exemplo em que assentamentos humanos estarão associados a

atividades econômicas, visando assegurar terra, trabalho e bem-estar à

comunidade”.

Pesquisas das Universidades Estaduais do Paraná, do Instituto

Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social (IPARDES) e do IBGE,

demonstram que saíram do campo, 2.650.000, somente na década de 1970,

1.450.000 pessoas, dirigiram-se para as periferias das médias e grandes cidades do

Paraná, onde vivem em péssimas condições de moradias, saúde, educação, etc, o

restante foi para outras fronteiras agrícolas do Brasil.

Durante todo esse processo não houve nenhuma tentativa para

minimizar o brutal esvaziamento no campo e para prevenir a voragem da

ocupação desordenada das cidades maiores, exemplo disso, mesmo durante a

década de 1980, cidades como Curitiba, Londrina e Maringá, começaram a

mostrar os sinais da enorme pressão por equipamentos urbanos e saneamento

básico exercida pela migração em massa.



9

Segundo Silva (1999), merecem especial atenção, as novas

formas de propriedades comunitárias que estão surgindo no espaço rural e as

tentativas das prefeituras em criar novos instrumentos que lhes permitam expandir

sua ação além dos perímetros urbanos, exemplo disso, as Vilas Rurais no Paraná.

Preferencialmente as Vilas Rurais estão sendo implantadas

próximas a distritos rurais, aproveitando uma infra-estrutura já existente, como

escola, posto de saúde, comércio, etc, evitando assim, que as prefeituras invistam

em novos equipamentos urbanos.

De acordo com o conceito e filosofia desenvolvidos pela

Secretaria Especial de Política Habitacional do Paraná e da Cohapar ( Companhia

de Habitação do Paraná) o investimento de recursos e trabalho destina-se a criar

para os trabalhadores volantes e suas famílias, um sentido de vida com maior

dignidade, cidadania e qualidade. Os trabalhadores volantes não ganham

regularmente ao longo de todo o ano, ficando sem condições dignas de vida. Sem

raízes, migram pelo Estado, quando não acabam se encaminhando para centros

urbanos onde, pela sua pouca formação profissional e dificuldades de emprego,

acabam por engrossar as áreas das favelas.

Preocupada com a problemática do trabalhador bóia-fria e sua

família e, na condição de geógrafa mestranda viu no Programa Vila Rural talvez

uma tentativa, se não de solução, pelo menos de atenuar o problema. Para isso

organizou este projeto de estudo.

Como procedimento de trabalho buscou-se a compreensão do

processo de ocupação do Estado do Paraná e do processo de expansão capitalista



10

na agricultura a partir dos anos 60, bem como, as transformações socioeconômicas

ocorridas no Paraná, a partir dos anos 70. Para isso, procedeu-se a um

levantamento de material de pesquisa produzidos ao longo deste últimos anos.

Esse levantamento de dados e a coleta de material são oriundos de fontes como:

IBGE, Secretarias de Estado, Ipardes, assim como publicações científicas, jornais

e revistas, com informações sistematizadas sobre o tema, e pesquisa pessoal na

Vila Rural José Dolvino Garcia, no distrito de Mandiocaba e na Vila Rural Nova

Vida, no distrito de Sumaré.

Buscou-se também analisar o Projeto de Implantação das Vilas

Rurais no Paraná e especificamente nas Vilas Rurais instaladas no município de

Paranavaí. Essa fase foi fundamentada, nas publicações produzidas na Secretaria

Especial de Política Habitacional, na Cohapar, Secretaria da Agricultura,

Prefeitura Municipal e Secretarias Municipais, e em trabalhos publicados sobre o

tema.

No trabalho de campo, foi realizada a pesquisa, através de

questionário pré-elaborado, que teve como objetivo, buscar diretamente na fonte,

isto é, com moradores das vilas, os dados necessários para análise posterior. Além

disso, realizaram-se entrevistas com técnicos responsáveis pelas Vilas Rurais.

Após o levantamento dos dados, foi procedida uma análise dos resultados obtidos

e buscou-se uma comparação entre as Vilas, objeto deste estudo.

Pretende-se com o resultado de todos os procedimentos

utilizados compreender o processo de ocupação do espaço geográfico e a

organização socio–econômica e cultural das Vilas Rurais no município de



11

Paranavaí, sem perder de vista os caminhos percorridos por essa parcela excluída

da sociedade — os trabalhadores rurais volantes — e suscitar, inclusive, algumas

reflexões sobre a viabilidade do programa, seu futuro e mudanças na qualidade de

vida do homem, objeto destas preocupações.



CAPÍTULO I – O Espaço Paranaense: ênfase para o 

Noroeste



13

OCUPAÇÃO DO TERRITÓRIO PARANAENSE

O território paranaense foi ocupado de forma lenta e

descontínua. Essa ocupação ocorreu um século e meio após a “descoberta do

Brasil” com a descoberta do ouro de aluvião nos ribeirões que deságuam na baía

de Paranaguá, mas pode-se afirmar, que até o primeiro terço do século XX apenas

a porção Leste do Estado encontrava-se povoada. De acordo com o censo de 1920

havia menos de 700 mil habitantes no Estado, e este participava com apenas 2,2%

da população total do país.

Em períodos e circunstâncias diferentes, três ondas de

povoamento foram efetivadas em consonância com os ciclos econômicos

verificados no Estado, delimitando os contornos regionais de três grandes

comunidades.

Machado (1963), realça que o processo de ocupação do

território paranaense é resultado do deslocamento de três frentes pioneiras: a do

Paraná Tradicional, a da Região Norte e da Região Sudoeste, como se observa na

figura 1.

O chamado Paraná Tradicional, que abarca a área litorânea

polarizada por Paranaguá, passando por Curitiba e abrangendo vastas regiões de

campos no Centro-Sul do Estado, abrigou as primeiras frentes pioneiras centradas

na pecuária extensiva, na atividade mateira e a madeira, desenvolvidas, em geral,

em grandes latifúndios. Essas atividades estenderam-se até as primeiras décadas



14

do século XX e imprimiram à economia do estado um incipiente desenvolvimento

das forças produtivas e uma baixa capacidade de acumulação do capital.

A Região Norte, em especial o Norte Novo foi ocupada, pela

segunda onda de frente pioneira que começa a se deslocar na primeira metade do

século XX e era integrada por agricultores que ocuparam a região em busca de

terras férteis, num prolongamento da atividade cafeeira dominada por São Paulo.

O ciclo do café, já no início deste século, propiciou as bases para o notável

dinamismo da economia paranaense no período subseqüente. A ocupação dessa

região foi baseado numa estrutura fundiária marcada pela presença das pequenas e

medias propriedades, resultando também pequenos e médios estabelecimentos e

grande adensamento de população.

A terceira frente pioneira para a Região Sudoeste, a mais

recente, avançou a partir de meados do século XX, impulsionada, por colonos

provenientes do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, voltados à policultura

alimentar e à pecuária suína. O processo de ocupação dessa região, à semelhança

do sucedido na Região Norte, desenhou uma estrutura fundiária calcada na

pequena propriedade familiar.

Embora cada uma dessas regiões apresente heterogeneidades

internas, características e propriedades comuns, historicamente são vinculadas à

ocupação pioneira e, assim, têm muito a ver com os problemas gerados a partir de

distorções ocorridas durante o processo de ocupação.



FIGURA 1 - PARANÁ - GRANDES REGIÕES OCUPADAS COM O DESLOCAMENTO DAS FRENTES PIONEIRAS

ESCALA APROXIMADA DE: 1:3.000.000

Fonte: Padis, 1981
Org.: Bana (2000)

LIMITE DOS MUNICÍPIOS LIMITE DAS MICROREGIÕES LIMITE DAS GRANDES REGIÕES DE OCUPAÇÃO

23º

54º 53º 51º 50º 49º

26º

24º

TRÓPICO DE CAPRICÓRNIO

ESTADO SANTA

CATARINA

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PARANÁ TRADICIONALSUDOESTE

NORTE

GUARAPUAVA

CURITIBA

LONDRINAMARINGÁ

CAMPO MOURÃO

CASCAVEL



16

EXPANSÃO DO POVOAMENTO DO NORTE DO PARANÁ

A ocupação do Norte do Paraná, data da segunda metade do

século XIX. O chamado Norte Velho ou Norte Pioneiro, não foi obra da expansão

da economia do café. Fazendeiros mineiros, proprietários de latifúndios

decadentes lançaram-se também ao tropeirismo. Buscavam o gado bovino e muar

no Rio Grande do Sul, para revendê-los no mercado paulista ou mineiro. Ao

retornarem do Rio Grande do Sul, passavam por Itararé, prolongavam sua

presença mais para o Norte a fim de conhecerem as terras vizinhas. Foram os

primeiros a penetrarem no Norte Velho. Muitos venderam suas terras em Minas

Gerais e vieram povoar a Região de Itararé e Rio das Cinzas.

Exatamente por essa época, Thomas
Pereira da Silva, mineiro, atraído pela
fama da exuberância das terras vizinhas
ao Rio Itararé, vem para a região e
adquire, em território paranaense, à
margem esquerda do Itararé, vasta área
de terras, às quais faz convergir grande
número de conterrâneos seus, dando
origem, em 1862, a um núcleo urbano,
inicialmente chamado Colônia Mineira.
(Padis, 1981, p. 86).

Além dos mineiros penetraram no “Norte Velho”, paulistas,

japoneses, italianos, etc., que se dedicavam à agricultura de subsistência e a

exploração da imensa floresta subtropical. O café tornou-se economicamente

viável, nos últimos anos do século XIX e início do século XX, pois até essa época



17

não havia possibilidade de escoamento para os centros consumidores e

exportadores.

As duas correntes migratórias partem
das zonas cafeeiras de São Paulo e
Minas Gerais, particularmente das
zonas onde estavam localizadas as
lavouras mais antigas em fase decadente
de produção, e se instalam no vale do
Paranapanema através dos cursos
médio e superior do rio Itararé, por
volta de década de 60 do século
passado. Logo que chegam, paulistas e
mineiros derrubam a mata virgem,
fundam núcleos urbanos e abrem
espaços para a penetração da frente
cafeeira, na época estacionada a Oeste
de São Paulo. (Serra, 1992, p. 69).

A expansão acelerada da fronteira agrícola do Norte do Paraná

nas décadas de 1940 a 1960, teve como característica marcante no processo de

colonização, a cultura do café, com estrutura fundiária calcada na pequena e

média propriedade, bem como na criação de centros urbanos como ponto de

apoio.

Alegre & Moro (1986), realçam que até por volta de 1960 esta

área se constituiu num dos pólos de atração mais importantes do País e para onde

fluxos consideráveis de população se dirigiram. Era, tudo indicava, a verdadeira

“terra prometida”. No período intercensitário de 1950 e 1960, a população do

Paraná, por causa da região norte, acusou crescimento superior a 100% e taxa

geométrica anual de 7,2%, a maior do país.



18

Conforme Serra (1992), as três fases marcadas por avanços das

lavouras cafeeiras são as seguintes:

a) a primeira, no Norte Velho, desde divisa com São Paulo até

o rio Tibagi, a partir do final do século XIX e início do século XX,

culminando com a crise de 1929;

b) em seguida, no Norte Novo, do rio Tibagi, passando por

Londrina até as margens do rio Ivaí, a partir de 1930, de forma lenta até o

final da Segunda Guerra Mundial, acelerando posteriormente;

c) finalmente a terceira, do rio Ivaí ao rio Piquiri, no Norte

Novíssimo e deste até o rio Iguaçu, no Extremo Oeste Paranaense, entre

1940 e 1960, quando se encerra o expansionismo da cafeicultura no

Paraná.

O processo de regionalização interna que recebe as designações

“Norte Velho”, “Norte Novo” e “Norte Novíssimo”, referem-se aos diferentes

períodos em que as terras foram incorporadas com maior ou menor dinamismo à

cultura cafeeira.

Padis (1981), afirma que atendendo a um convite do Presidente

da República Arthur Bernardes, chega ao Brasil em 1924, missão econômica

inglesa, com o objetivo de estudar a situação financeira e econômica do país.

O governo brasileiro encomenda aos ingleses um estudo para

reformular o sistema de arrecadação de impostos federais. Este grupo de

economistas ingleses ficou conhecido como Missão Montagu.



19

De acordo com Wachowicz (1988), Lord Lovat (Simon Fraser)

era membro desta comissão e tinha como objetivo pessoal estudar a produção de

algodão no Brasil, a fim de suprir as necessidades industriais da tecelagem na

Inglaterra. Os fazendeiros paulistas do Norte Pioneiro atraíram-no ao Paraná.

Lovat impressionou-se com a fertilidade das terras roxas da

região de Cambará. O grupo representado por ele adquiriu terras em São Paulo e

Norte do Paraná, afim de produzir algodão.

Os ingleses fundaram uma empresa para atuar no país: a

“Brazil Plantations Syndicate Ltd”, mas o insucesso desse empreendimento, na

cultura do algodão, determinou a mudança dos planos iniciais.

Na tentativa de ressarcir-se dos prejuízos
sofridos, a “Brazil Plantations” resolveu
criar um projeto imobiliário nas terras
adquiridas, organizando a “Paraná
Plantations Ltd”, cuja subsidiária no
Brasil, chamou-se “Companhia de Terras
Norte do Paraná”. (Padis, 1981, p.91).

A “Paraná Plantations Ltd” teve que redirecionar seus planos

por causa do insucesso do empreendimento algodoeiro e passa a dedicar-se aos

negócios de terras e à colonização.

Padis (1981), informa que: com a razão social Companhia de

Terras Norte do Paraná, a “Paraná Plantations” adquiriu no Estado, entre 1925 e

1930, 510.000 alqueires paulistas1 localizados nas melhores terras da região, e nos

primeiros anos da década de 40 a empresa tornou-se proprietária de mais 30.000

alqueires já no Noroeste do Estado, conforme figura 2.

1 Um alqueire paulista equivale a 2,42 ha.



FIGURA 2 - TERRAS ADQUIRIDAS PELA COMPANHIA NORTE DO PARANÁ, ISOLANDO COM A COLÔNIA PARANAVAÍ

ESCALA APROXIMADA DE: 1:3.000.000

Fonte: Padis 1981
Org.: Bana (2000)

23º

54º 53º 51º 50º 49º

26º

24º

TRÓPICO DE CAPRICÓRNIO

UMUARAMAUMUARAMA
CIANORTECIANORTE

MARINGÁMARINGÁ

CAMBÉCAMBÉ

APUCARANAAPUCARANA

LONDRINA

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O



21

Em 1925 em contato com o Presidente do Estado do Paraná,

Caetano Munhoz da Rocha, os ingleses firmaram a compra de terras no Norte do

Paraná. A Companhia de Terras Norte do Paraná adquiriu inúmeras glebas

situadas entre os rios Tibagi, Paranapanema e Ivaí e em 1928 adquiriu a estrada de

ferro São Paulo-Paraná com o compromisso de levar os trilhos até às margens do

rio Tibagi. Ela deveria vender as terras em regime de pequenas propriedades.

Em 1931, a Companhia já registrava venda de 3.000 alqueires.

Os compradores eram atraídos pelos preços vantajosos, fertilidade das terras e

pela propaganda da Companhia realizada em todo país. Foi tão grande a

movimentação da compra de terras, que em apenas um ano, a Companhia chegou

vender 60.000 alqueires. Ao lado dos compradores nacionais, era grande também

o número de compradores estrangeiros: italianos, portugueses, espanhóis,

alemães, japoneses, poloneses, ucranianos, etc.

Os lotes rurais eram traçados em forma
de longos retângulos, tendo quase todos
frente para uma estrada e fundos para
um regato ou rio. Desta forma, a estrada
sempre passava nas regiões mais
elevadas e todos os lotes ficavam
inclinados. O tamanho dos lotes variava
de 5 a 15 alqueires, mas todos dentro do
limite da pequena propriedade rural.
(Wachowicz, 1988, p. 258).

Com o advento da Segunda Guerra Mundial, o governo

brasileiro, sob o argumento da segurança nacional, impediu que estrangeiros

detivessem terras no País,



22

... obrigando a venda da companhia
inglesa a um grupo capitalista de São
Paulo, já intimamente a ela vinculado,
que levou a cabo, no mesmo sentido e
com as mesmas características, o
projeto inicial. Padis, 1981, p. 91).

Diante disso, os ingleses colocaram à venda a Companhia e, em

1944, ela foi adquirida por grupos capitalistas paulistas, que a denominaram

“Companhia Melhoramentos Norte do Paraná”.

Os novos proprietários não se dedicaram somente à venda de

terras, mas também abriram-se para a agricultura, pecuária e ao desenvolvimento

industrial.

Londrina - cujo nome é homenagem a cidade de Londres,

Inglaterra - foi o marco da atuação da Companhia Inglesa, enquanto que Maringá

fundada em 1947, simboliza a Companhia Melhoramentos Norte do Paraná.

Os núcleos urbanos de maior importância como Londrina,

Maringá, Cianorte e Umuarama foram localizados de cem em cem quilômetros

aproximadamente. Intercalando de dez a quinze quilômetros fundaram centros

urbanos e comerciais de menor importância, em volta das áreas urbanas maiores

foram criados “cinturões verdes” ou chácaras com objetivo de produzir para a

subsistência.



23

NORTE NOVÍSSIMO: COLONIZAÇÃO OFICIAL

O êxito da colonização levado a cabo pela Companhia de

Terras Norte do Paraná induziu já, no final da década de 30, o Governo do Paraná,

proprietário de grandes áreas de terras devolutas ou de antigas concessões

anuladas e que haviam voltado ao seu patrimônio por ato do governo emergido da

Revolução de 30, a praticar um programa colonizador de muitas dessas áreas na

região do Norte do Paraná.

Diante disso, surgiram várias colônias oficiais: Içara (1941),

Jaguapitã (1943), Centenário (1944). Das colônias oficiais a que mais prosperou e

adquiriu grande importância foi Paranavaí (1942), localizada a oeste das terras da

Companhia de Terras Norte do Paraná, estendendo-se até as barrancas do rio

Paraná, entre os rios Paranapanema e Ivaí.

Colônia Paranavaí foi dividida em 30 glebas e cada uma tinha

aproximadamente 36.300 mil hectares. Os colonos que ali viviam dedicavam-se

ao cultivo de cereais, café e pecuária.

As terras eram vendidas pelo Governo e as propriedades rurais

eram de dimensões variadas, conforme sua localização mais próxima ou mais

distantes em relação a sede da colônia.

Em 1942, tem início a demarcação da área para assentamento

de famílias da gleba de Paranavaí. Assim a população aumentou e a Colônia de

Paranavaí se desenvolveu. Os colonos plantavam cereais, café e dedicavam-se à

pecuária. Em 1947, torna-se Distrito do Município de Mandaguari e em 1951 foi



24

elevado a município. A Lei nº 1542, de 14 de dezembro de 1953 eleva o

município a Comarca, instalada em 19 de março de 1954.

Dessa área foram desmembrados de 1955 a 1961, os

municípios de Loanda, Querência do Norte, Santa Cruz do Monte Castelo, Santa

Izabel do Ivaí, Terra Rica, Paraíso do Norte, Tamboara, Nova Londrina, Amaporã,

Guairaçá e Planaltina de Paraná. Mais recentemente novos municípios foram

criados, resultando agora, para Paranavaí área de 1 190,5 km2.

Quanto à estrutura fundiária, nos anos 50, no Norte Novíssimo

de Paranavaí era caracterizada por pequenas, médias e grandes propriedades.

A estrutura fundiária predominante nos
anos 50, no Norte Novíssimo de
Paranavaí, foi então, caracterizada por
pequenas propriedades nas áreas
ocupadas por companhias colonizadoras
e nas áreas de ocupação do Estado e
particulares, apareceram além daquelas,
médias e grandes propriedades. Em
relação à produção agrícola, o café era
o principal produto colhido na área nos
dez primeiros anos de sua ocupação.
(Mendonça, 1990, p. 149).

A partir dos anos 50, o café foi introduzido na região, mas a

produção cafeeira deparou-se com uma série de problemas nos dez primeiros anos

de atividades.

Alcântara (1987), detalha tal acontecimento, da seguinte

maneira:



25

A cafeicultura expandiu tanto na região,
que os cafezais ocupavam até 64,0% das
terras, entremeados por pastagens, na
década de 1960. No final desta década,
a produção cafeeira foi decaindo e a
pecuária foi expandindo, visto que o solo
paranavaiense formado pelo Arenito
Caiuá, presta inicialmente, logo após a
derrubada das matas, excepcionalmente
para o café, porém poucos anos depois,
a produtividade decai rapidamente.
Somando a incidência das geadas, a
baixa dos preços e da campanha de
erradicação levada a efeito pelo
Instituto Brasileiro do Café (IBC); a
passagem do ciclo cafeeiro sobre o solo
do caiuá foi rápida.

E o processo de expulsão do homem do campo, que se iniciara

nas áreas a leste, tem continuidade aqui acentuado a emigração, até porque o café

foi substituído pela pecuária, ocorrendo grande concentração de terras e

conseqüente expulsão do pequeno agricultor e demais trabalhadores.

Tabela 1 - Proporção do número e da área dos estabelecimentos, por grupo de
área total – Microrregião de Paranavaí-PR. 1970/80.

Períodos Menos de 20
ha 20 a 50 ha 50 a 100 ha 100 a 500 ha 500 a mais Total

Est. Área Est. Área Est. Área Est. Área Est. Área

1970 74,77 15,88 15,09  11,90 4,11    7,56 4,86     27,39 1,18    17,27 100,0

1975 63,28    8,56 18,95    9,69 6,68    7,69 8,86     31,08 2,22    42,99 100,0

1980 58,99    6,85 20,00    9,21 8,06    8,38 10,15   31,72 2,71    43,84 100,0

Fonte: IBGE-Censo Agropecuário do Paraná, 1970/75/80.

A tabela evidencia redução nos estabelecimentos rurais

somente naquelas pertencentes a categoria de menos de 20 ha; outras categorias

sofrem aumento. Em relação à área, as categorias de até menos de 50 ha é que



26

sofrem redução, sendo que a categoria de até 20 ha sofre redução de

aproximadamente 55% do total de sua área, seguida pela categoria de 20 e menos

de 50 ha, que sofre a redução de aproximadamente 10%. As categorias acima de

100 ha sofrem aumento de suas áreas na ordem de 15 a 20%, aproximadamente.

Há um aumento considerável no número de estabelecimentos das categorias

superiores a 50 ha, especialmente aquelas acima de 100 ha, sendo que aquelas

pertencentes à categoria de 500 ha e mais, sofrem um acréscimo aproximado de

150% no total dos estabelecimentos se comparado no período de 1970 e 1980. As

terras perdidas pela categoria de menos de 20 ha e até menos de 50 ha (pequenos

estabelecimentos) foram somadas às classes acima de 50 ha (médios e grandes

estabelecimentos), sendo que os ex-proprietários destes pequenos

estabelecimentos vão somar-se ao contingente populacional do êxodo rural do

período mencionado anteriormente.

Estas categorias da estrutura fundiária evidenciam o

fortalecimento da concentração da propriedade da terra nos anos setenta e oitenta,

justifica-se pelo fortalecimento das relações capitalistas de produção agrícola da

área que se manifestou, especialmente, na mudança de cultivos, do café para as

pastagens e na modernização agrícola.



27

CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO

O mesmo processo que determinou a acelerada expansão e

consolidação da fronteira agrícola no Paraná, marcada pela presença de um grande

número de pequenos e médios estabelecimentos e por uma estrutura de posse de

terra relativamente desconcentrada, condicionou o notável crescimento

demográfico estadual. O ritmo de crescimento da população em muito superou a

média nacional entre 1940 e 1970. Ao final desse período, a população paranaense

havia mais do que quintuplicado em relação ao número de habitantes registrado

em 1940.

Tabela 2 - População residente, por situação de domicílio, graus de urbanização e
participação relativa do Estado no País – Paraná – 1940-2000.

POPULAÇÃO Grau de Participação do
Estado

Ano Total Urbana Rural Urbanização % No País %

1940 1 236 276 302 272 934 004 24,50 3,00

1950 2 115 547 528 288 1 587 259 25,00 4,10

1960 4 268 239 1 305 927 2 962 312 30,60 6,10

1970 6 929 868 2 504 378 4 425 490 36,10 7,40

1980 7 629 392 4 472 561 3 156 831 58,20 6,41

1991 8 448 713 6 197 953 2 250 760 73,36 5,75

1996 9 003 804 7 011 990 1 991 814 77,88 5,73

2000 9 558 126 7 782 005 1 776 121 81,41 6,08
Fonte: IBGE - Anuário Estatístico do Brasil – 1940, 1950, 1960, 1991.

IBGE - Censo Demográfico da Região Sul – 1970-80.
IBGE - Contagem da população – 1996.
IBGE - Censo Demográfico. Resultados Preliminares – 2000.

O ritmo acelerado de crescimento populacional do Paraná,

ocorreu tanto no meio urbano quanto no rural. Ambos os setores duplicavam de

tamanho a cada dez anos, e ainda em 1970 nada menos do que 64% das pessoas

residiam em áreas rurais, onde desenvolviam suas atividades produtivas e de onde

tiravam o necessário para sua sobrevivência.



28

É importante realçar o componente migratório para explicar o

crescimento demográfico do Paraná. Ao longo de vinte anos o incremento

populacional derivado dos movimentos migratórios respondeu por mais de 50%

do total do crescimento populacional do Estado, como quase 2 milhões de

migrantes, seguramente a maioria se fixou no meio rural.

Observa-se na tabela 2 que de 1970 para 2000, a população do

Paraná teve um crescimento de 37%, reduzindo o número de residentes no meio

rural e intensificando o processo de urbanização. Os dados da população, por

situação de domicílio, confirmam a migração do homem do campo para a cidade.

Com esse forte crescimento populacional, o Paraná, em poucas

décadas, encontrava-se praticamente ocupado. Novos municípios foram criados

décadas após décadas, a um ritmo acelerado e, já em 1970, o mapa político-

administrativo do Estado encontrava-se totalmente recortado, conforme figura 3.

Segundo dados do IBGE, ao longo dos trinta anos anteriores,

até 1970, mais de 554 488 estabelecimentos rurais foram criados no Paraná,

representando uma área superior a 8,5 milhões de hectares. O aumento mais

significativo do número de estabelecimentos, ocorreu em áreas inferiores a vinte

hectares. Em 1970, 76% dos estabelecimentos pertenciam a categoria de 20

hectares, embora ocupassem apenas 23% da área total. Em contrapartida, naquele

ano, os grandes estabelecimentos (com área superior a 100 hectares)

representavam 3% do número total e ocupavam quase a metade da área total dos

estabelecimentos do Estado.





30

Quanto à posse da terra, a categoria de proprietários

predominava na estrutura fundiária do Paraná. Em 1970, com 56% dos

estabelecimentos e 83% da área, mas o número de arrendatários, parceiros e

ocupantes cresceu de forma expressiva nas décadas em análise, tornando-se

responsáveis por 44% dos estabelecimentos rurais no final do período.

Em 1940, 225 mil pessoas se ocupavam com atividades

agrícolas, trinta anos depois quase dois milhões de pessoas estavam envolvidas

nesta ocupação. A mão de obra familiar, foi a categoria que mais cresceu, em

termos absolutos, e em 1970, detinha 86% dos postos de trabalho na agricultura.

A vigorosa expansão da economia rural utilizava-se do trabalho familiar por meio

de relações com parceiros e pequenos arrendatários. No final da década de 60,

concentrava 63% do conjunto de trabalho do Estado, 11% em atividades no setor

secundário e 26% no setor terciário.

As atividades industriais e do terciário giravam em torno do

dinamismo da agricultura. A indústria paranaense, até a década de 70, apresentava

características rudimentares, com tecnologias pouco elaboradas e, sob o

predomínio da agroindústria.

A agricultura paranaense respondia por cerca de um quarto da

produção nacional de algodão, amendoim, batata-inglesa, feijão, mamona, milho,

trigo e soja e quase a metade da produção nacional de café.

Nos anos 60, entretanto, a economia cafeeira sofreu

intervenções governamentais no sentido de reduzir a oferta e manter os preços,

por meio do programa de erradicação de cafezais. Esta política teve impacto



31

imediato sobre o mercado de trabalho, resultando na liberação de milhares de

trabalhadores e seus familiares.

Parte desse contingente populacional passou a ser aproveitado

na pecuária e na produção de soja, atividades que substituíam o café.

Muitos se deslocaram para as regiões Oeste e Sudoeste do

Paraná, ainda em fase de ocupação e outros migraram para novas fronteiras

agrícolas situadas no Centro-Oeste e Norte do país. A maioria, porém, sobretudo

os antigos assalariados, colonos, arrendatários, os “sem terra”, sem alternativas

partem em direção aos centros urbanos.

Os trabalhadores que emigraram do campo, sem condições de

permanecer na região, dirigem-se para outros Estados, e nesse ponto, chama-se a

atenção para a ausência de políticas do Governo que visassem a permanência

desta população. É evidente que este êxodo rural representava grave problema

social.



32

CAPÍTULO II – As grandes transformações no espaço

agrário paranaense a partir dos anos setenta.



33

ASPECTOS DA MODERNIZAÇÃO AGRÍCOLA E SUAS

CONSEQÜÊNCIAS

Desde o início da colonização do Grande Norte Paranaense,

com a vigorosa expansão cafeeira e em seguida a ocupação e integração do Oeste

e Sudoeste, a agricultura paranaense passa a caracterizar-se pelo seu dinamismo e

diversificação. É dinâmica porque sustenta altas taxas de crescimento do valor de

sua produção. É também diversificada, pois trata-se de uma economia agrícola

que se afasta da monocultura, pois mesmo, quando o café predominava como seu

principal produto, junto com ele produzia-se milho, arroz, feijão, algodão,etc.

Entretanto, até os anos 70, esta agricultura empregava técnicas

rudimentares e apesar da produção destinar-se ao mercado sobretudo externo, este

setor consumia reduzida quantidade de artigos industriais em seu processo

produtivo.

É agora que se assiste à profunda transformação das atividades

agropecuárias, transformação cuja essência é dada pelo processo de

modernização. É por meio deste processo, que se tentará explicar o conjunto de

transformações que marcaram essas últimas décadas.

Essas transformações, associam-se à compreensão acerca da

forma, velocidade e intensidade com que o Paraná transitou entre o declínio da

economia agroexportadora comandada pelo café e o novo ciclo de

desenvolvimento capitalista brasileiro, liderado pelo processo de industrialização.



34

Isto trás transformações significativas na estrutura de produção agropecuária

paranaense, propiciada pela implementação, em nível nacional, do ambicioso

projeto de modernização tecnológica das práticas agrícolas.

O projeto de industrialização brasileiro, foi viabilizado,

notadamente, a partir da implantação do Plano de Metas,nos anos 50, e

aprofundando com o advento dos governos militares, nas décadas de 60 e 70. O

Plano de Metas contemplava grandes investimentos em energia e transportes

como também uma política que, implementada, possibilitou um salto qualitativo

no parque industrial nacional, integrando à indústria existente os modernos setores

da indústria pesada, de bens de capital e dos duráveis de consumo (em especial a

automobilística). Assim, o país ingressa nos anos 60 com moderno e integrado

parque industrial e as ligações rodoviárias asfaltadas incorporam mercados até

então isolados.

A ordem, naquele momento, era de privilegiar as formas

modernas ou empresariais de produção, fossem elas industriais ou agrícolas. O

parque industrial brasileiro expandiu-se e internacionalizou-se.

A agricultura, por sua vez, passou a ser
incorporada ao processo de acumulação
capitalista. Surgiu o complexo
agroindustrial, a agricultura deixou de
ser, por forca da industrialização, um
setor isolado da economia de qualquer
país e se tornou parte integrante de um
conjunto maior de atividades
interligadas: tornou-se parte de um
complexo agroindustrial. O complexo
agroindustrial com capital industrial e
financeiro encontrando novas formas de



35

realização dentro da agricultura. Ao
mesmo tempo, o avanço da economia
urbano-industrial ampliava as
exigências sobre a expansão da oferta
de alimentos como requisito para a
manutenção de baixo custo de
reprodução da força de trabalho.
(Guimarães, 1982, p. 113-4).

O intenso e rápido processo de modernização tecnológica da

agricultura brasileira, tem como cenários fatores adicionais, embora relevantes,

como a conjuntura de preços internacionais de matérias-primas extremamente

favorável, exemplo, a soja; adoção maciça de medidas governamentais destinadas

a impulsionar e modernizar- tais como crédito subsidiado para a aquisição de

máquinas, implementos agrícolas e insumos, investimento em pesquisa e

tecnologia e serviços de extensão, preços mínimos e política de câmbio, etc.

Conforme Passos (1982), um dos traços mais significantes a

ser destacado nesse processo é que os avanços da agricultura moderna

constituíram apenas um aspecto da modernização da economia nacional, dirigida

pela indústria. A indústria, o núcleo mais dinâmico da esfera produtiva passa a

ditar normas e a exigir padrões técnicos de produção, a requerer novos mercados e

a pressionar por mecanismos de financiamentos que sustentassem seus mercados,

isto é, suas necessidades de acumulação. A agricultura passa a se relacionar de

forma subordinada à indústria.

A conseqüência da modernização da agricultura sobre a

estrutura agrária paranaense foi enorme. Foi um processo abrangente que em

questão de poucos anos, no máximo cinco, muda completamente a estrutura do



36

espaço agrário. No lugar da agricultura tradicional dependente do trabalho

familiar, surge uma nova agricultura dependente do capital; no lugar da pequena

propriedade que produzia para a subsistência da família, surge a grande empresa

agropecuária produzindo para o mercado.

Essa nova conformação do espaço agrário paranaense, dando

uma nova configuração à estrutura de produção agrícola, refere-se ao acelerado

processo de tecnificação das atividades, por meio da mecanização da agricultura, e

no uso intensivo de inovações químicas (adubos e agrotóxicos). A modernização

desenvolveu-se em ritmos distintos de acordo com as culturas e as regiões do

estado, e atingiu de modo desigual as diversas categorias de produtores.

Segundo Fleischfresser (1980), 185 mil estabelecimentos no

Paraná, durante a década de 70, passaram a utilizar força mecânica nas tarefas

agrícolas, significando um aumento de 1.135% no emprego de máquinas. Entre

1970-75, ocorreu o maior impulso, quando 106 mil estabelecimentos rurais foram

mecanizados. Cerca de 63 mil tratores foram adquiridos no estado ao longo da

década, a maioria deles (93%) concentrada entre produtores proprietários,

refletindo o privilegiamento desses produtores na concessão do crédito para

investimento.

De acordo com o IBGE em 1996 o Estado do Paraná possuía

193 362 estabelecimentos mecanizados.



37

Tabela 3 – Evolução do Parque paranaense de tratores e colheitadeiras.

ANOS Nº DE TRATORES* Nº DE COLHEITADEIRAS**

1960   5 181    986
1970 18 619 2 509
1975 52 498 7 407
1980 79 377 14 730

Fonte: * IBGE, 1960, 1970, 1975.
Secretaria da agricultura do Paraná, 1980

Além da intensa disseminação do emprego de tecnologias

avançadas, particularmente pelos médios e grandes proprietários, é surpreendente

a rapidez com que se processaram as alterações na pauta dos produtos agrícolas no

Paraná e, como se pode constatar na tabela que se segue, o fenômeno mais

marcante nestas transformações é representado pela explosão da área cultivada da

soja, que num curto período de dez anos, de cultura inexpressiva passa a

representar o principal produto; são elementos fundamentais, ainda que não

suficientes, para a compreensão das transformações ocorridas na agricultura na

década de 70.

Tabela 4 – Variação absoluta e relativa na área plantada no Paraná dos principais
produtos – 1970-1980.

PRINCIPAIS PRODUTOS VARIAÇÃO ABSOLUTA 1970-1980 (HÁ) VARIAÇÃO PERCENTUAL 1970-1980 (%)

Algodão 111 413 24,9

Arroz 62 191 13,4

Café 148 400 14,2
Cana de Açúcar 23 222 63,2

Feijão 24 849 3,2

Milho 281 691 15

Soja 2 115 789 695,5
Trigo 1 312 402 456,3
Fonte: SEAB – Secretaria do Abastecimento do Paraná, 1980.

Fleischfresser (1980), informa que, a explosão da cultura da

soja deve-se à tendência modernizante da agricultura paranaense, que se utilizou



38

dessa cultura para levar adiante sua tecnificação. Conjugado a esse fator, havia

também o interesse das grandes indústrias, sejam as produtoras de máquinas e

insumos químicos, sejam as agroindústrias beneficiadoras de grãos e exportadoras

do produto, que tinham na soja um condutor fundamental para o processo de

acumulação do capital. Além disso, o Governo Federal optou por uma política

que, ao lado de garantir mercado à indústria produtora de máquinas e insumos,

visava aumentar os níveis de produtividade da agricultura. O Paraná mostrou-se

apto para absorver esta política e a soja, que no mercado externo possuía preços

extremamente favoráveis, apareceu simplesmente como veículo mais adequado

para esta transição.

Embora tenha se creditado à soja o principal papel no cenário

da modernização dos anos 70, o Paraná não perdeu o caráter diversificado de sua

agricultura, e produtos como o trigo, milho, algodão, arroz, atingiram relativo

grau de tecnificação, e também percebe-se uma tendência à modernização da

pecuária. Assim, a agricultura e a pecuária tendem a modernizar-se, em ritmo

distintos e este processo é conduzido em diferentes áreas do Estado, ou quando se

considera as diferentes culturas.

A expansão agrícola no Paraná, deu-se basicamente via

incorporação de áreas não-produtivas ou ocupadas com pastagens e matas, uma

vez que , no período em foco, praticamente inexistiam áreas livres em termos

legais para serem apropriadas. A área nova, somada aos estabelecimentos, somou

apenas 8% da área ocupada em 1980.



39

Conforme Leão (1989), no período de 1970-80, ocorre perda

relativa dos estabelecimentos menores na área de lavoura e uma crescente

importância dos maiores, ao lado da progressiva concentração das áreas cultivadas

em reduzido número de estabelecimentos. Os estabelecimentos de até 20 hectares

a 50 hectares, apesar de perderem 6% do número de estabelecimentos e 5% da

área total, aumentaram sua área de lavoura e os grupos maiores chegam a

apresentar incrementos de 90% sobre a área cultivada em 1970. Além disso, as

escalas de produção exigidas pela incorporação de uma nova base técnica de

produção, sobretudo no caso das culturas modernas, induziram à concentração de

áreas de lavouras nos estabelecimentos maiores de 50 hectares. Ocorre, assim, um

movimento de readequação do tamanho dos estabelecimentos. Entre 1970-75, há

redução de 76 mil propriedades agrícolas de até 20 hectares e, em contrapartida,

ocorre a expansão dos grandes estabelecimentos, com área superior a 500

hectares. No período de 5 anos a área foi aumentada de 26,1% para 30,8% para os

estabelecimentos acima de 500 hectares. Estas incidiram sobre os pequenos

proprietários agrícolas, mas sobretudo sobre parceiros, colonos e arrendatários, e

conseqüentemente dão origem a sérios problemas sociais.

Enquanto os pequenos proprietários perderam 15 mil

estabelecimentos entre 1970-80, os não-proprietários, sobretudo parceiros,

perderam 84 mil, representando um total de 600 mil hectares de terras.

O modelo de industrialização da agricultura, estratégia do

Governo Federal, resultou em um conjunto de medidas de política econômica, de

alcance e eficácia variados, mas que, de modo geral, viabilizou a consolidação de



40

um estilo capitalista de produção na agricultura, caracterizado pela diferenciação

econômica e social entre os diversos agentes envolvidos. E, o principal

instrumento dessa política agrícola adotado no Brasil foi o crédito rural. A política

de crédito está assentada na terra como garantia de empréstimos. A nova lógica

implantada pelo sistema capitalista tornam a terra reserva de valor altamente

especulativo.

Segundo Leão (1989), no Paraná, sua expansão nos anos 70 foi

notável, crescendo em 500%, em termos reais, passando de 37% a 80% do valor

bruto da produção agropecuária. O crédito abrange uma proporção pequena,

menos de um terço, dos produtores. Os pequenos e mini produtores têm

participação bastante reduzida. Na verdade, o programa de crédito rural não

apenas deixa de proteger o pequeno produtor, como aumenta suas dificuldades, à

proporção  que a vinculação do crédito ao uso de uma certa tecnologia e as

dificuldades de acesso desse crédito estimulam a concentração fundiária.

Por outro lado, os recursos oriundos do crédito rural, com

alguma freqüência, acabaram sendo utilizados para outras atividades, incluindo

aquisição de novas terras. Constata-se que a política de crédito rural se constitui

num poderoso instrumento de concentração fundiária e de exclusão social.

Mas o crédito rural subsidiado serve,
inclusive, direta ou indiretamente, para
outros fins como a aquisição de terras e
formação de grandes capitais e que
acabam por expulsar das atividades
agrárias aqueles que não conseguiram
entrar no processo, em regra, os
proprietários menores incapazes de se



41

unirem para a formação de empresas ou
cooperativas, os arrendatários,
parceiros e por fim, a grande maioria
dos assalariados. (Alegre & Moro,
1986, p. 44).

As transformações da sociedade paranaense foram intensas na

década de 70, determinando a passagem de uma sociedade basicamente rural com

reduzida presença do trabalho assalariado e indústria rudimentar, a outra

essencialmente urbana, na qual o trabalho assalariado predomina e a indústria

passa a gerir grande parte da renda e do emprego. As elevadas taxas de

crescimento do produto e da produtividade, na indústria e na agricultura,

beneficiam de forma desigual os diferentes segmentos da população do estado.

Essa propriedade coexistiu com agudo desemprego no campo, acelerado fluxo

migratório, salários reduzidos e políticas públicas inadequadas ou insuficientes

para enfrentar questões sociais bem visíveis.



42

MODERNIZAÇÃO/URBANIZAÇÃO

O desemprego no campo acelerou-se a partir da introdução do

novo padrão tecnológico de produção, acarretando um processo de diferenciação

social. Até a década de 60, predominava na agricultura paranaense a pequena

produção independente, e esta se sustentava, por meio de relações de trabalho

como a parceria, o colonato e o arrendatamento. Eram as pequenas unidades

produtivas que realizavam suas tarefas com a força de trabalho familiar. Esta

categoria de trabalhadores representava 86% da população ocupada nas atividades

agrícolas no Estado, em 1970.

Ao longo do processo de modernização, mais de 170 mil postos

de trabalho desapareceram da agricultura paranaense - 9% do conjunto da

população ocupada no meio rural. A análise por categoria de trabalho, indica que

a mão de obra familiar reduziu - se em quase 330 mil pessoas, ou seja, quase 20%

da população ocupada no ano de 1970. A perda total não foi maior, porque

cresceu o número de empregados assalariados, especialmente, em empregos

temporários e em menor escala, o de parceiros, conforme tabela 5.

O meio rural deixa de ser o local de moradia de uma grande

massa de produtores e de suas famílias, permanecendo no campo aqueles que

conseguiram adaptar-se, os demais vão habitar as cidades, e muitas vezes

dependendo do trabalho temporário.



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44

A mudança das relações de trabalho da
mão-de-obra permanente para a
temporária, evidencia melhor a
característica da cidade como refúgio,
alternativa, para grande parte dos
desempregados do campo. É
considerável, hoje, o número de
habitantes das cidades, tidos como
urbanos, mas que constituem a mão-de-
obra para as atividades temporárias do
campo. (Alegre & Moro, 1986, p. 63).

A migração constituiu, na verdade a face mais dolorosa do

processo de modernização agrícola, ocorrendo de forma caótica sem amparo dos

governos estadual e federal, isto é, sem qualquer política de reassentamento dos

migrantes e sem políticas de emprego ou habitação para àqueles que passaram a

viver nas cidades, no Paraná e em outras regiões do Brasil.

Segundo Leão (1989), a população urbana salta de 36,1% para

58,6%, como proporção de população total, entre 1970 e 1980, crescendo 5,8% ao

ano (4,6% no caso do Brasil), na verdade os ritmos de urbanização e de

esvaziamento do campo ocorreram tanto no Brasil como no Paraná, mas em

ambos os casos os processos foram mais acelerados no Paraná.

A velocidade com que ocorre o esvaziamento do campo,

aumenta o ritmo de urbanização, além de determinar um fluxo de 1,2 milhões de

emigrantes. O mercado de trabalho urbano apresentou  dinamismo notável entre

1970-80, fruto do elevado ritmo de expansão das atividades industriais e

terciárias, sem entretanto evitar a emigração.



45

Da mesma forma, não impediu que parcela significativa desse

emprego estivesse representada por ocupações mal remuneradas e/ou não

organizadas e no regime informal.

Mesmo com o incremento do mercado de trabalho urbano, este

foi insuficiente para amenizar os efeitos perversos da modernização na

agricultura, que poupou mão de obra, provocou o desaparecimento de milhares de

postos de trabalho no meio rural e expulsou a população rural do Estado.

A população rural, durante décadas apresentou taxas de

crescimento (1,4 milhões na década de 50, 1,5 milhões na de sessenta para perder

1,3 milhões na década de 70), mas no transcorrer dos anos 70, passa a apresentar

taxa negativa de com de ± 3% ao ano. E esta perda acabou determinando reduzido

crescimento populacional.

Tabela 6 - População e taxas anuais de crescimento geométrico, segundo situação
de domicílio e graus de urbanização – Paraná – 1970-80

situação de domicílio população taxa de crescimento
1970-1980 grau de urbanização %

1970 1980 % 1970 1980

Urbana 2 504 378 4 472 561 5,97 - -

Rural 4 425 490 3 156 831 -3,32 - -

Total 6 929 868 7 629 392 0,97 36,1 58,6
Fonte: IBGE-Censo demográfico – 1970 e 1980.

No Brasil, apenas variando de uma região para outra, foram

elevadas as taxas de esvaziamento no campo e o intenso crescimento das áreas

urbanas. Assim, entre 1970 e 1980, o Brasil assistiu ao decréscimo de 2,5 milhões

de habitantes no meio rural sendo mais de 50%, só no Paraná. Da mesma forma o



46

grau de urbanização em 1980, já atingira 68%, enquanto em 1970 o País tinha

recém ultrapassado a marca de 50% de pessoas residentes nas cidades.

O Paraná, na década de 1970, apresenta saldos migratórios

negativos estimados de 2,7 milhões de pessoas. Deste saldo, cerca da metade foi

absorvida pela área urbana do próprio Estado, o restante constituiu a perda

populacional além das fronteiras estaduais.

TABELA 7 - Saldos migratórios e taxas líquida de migração, segundo situação de
domicílio – Paraná – 1970-1980

SITUAÇÃO DE
DOMICÍLIO

SALDO
MIGRATÓRIO

TAXA LÍQUIDA
DE MIGRAÇÃO

Urbana 1 328 265 29,7

Rural -2 698 721 -85,5

Total -1 370 456 -18

Fonte: MAGALHÃES, Marisa V. A migração no
Paraná nas duas últimas décadas: um balanço
preliminar. Análise conjuntural, Curitiba: Ipardes, V.14,
N.11-12, p.4, Nov/Dez. 1992.

Segundo Carvalho (1991), saldo migratório e taxa líquida de

migração são importantes indicadores para se quantificar os movimentos

migratórios. As estimativas são obtidas por mensuração indireta, através da

comparação entre a população “esperada” ao final do período intercensitário, na

suposição da população fechada à migração, e a população realmente observada

através da enumeração censitária. A população esperada foi obtida aplicando-se à

população do primeiro censo a taxa estimada de crescimento vegetativo, definida

a partir das funções de fecundidade e mortalidade estimadas para o período.

Estabelecidos os dois parâmetros de comparação, a migração foi estimada por

resíduo, ou saldo líquido migratório. O sinal negativo ou positivo do saldo reflete



47

o predomínio da emigração (fluxos de saída) sobre a imigração (fluxos de

entrada), ou vice-versa.

O movimento migratório para fora deste estado que passa,

assim, de pólo de atração para área de expulsão de migrantes, que dirigiram-se

sobretudo para as cidades do interior do Estado de São Paulo, mas sobretudo a

Grande São Paulo. Muitos dirigiram-se para o Centro-Oeste e às derradeiras áreas

de fronteira agrícola em expansão no Norte do País. Uma outra corrente

migratória de paranaenses dirigiu-se para as terras paraguaias, transpondo, assim,

fronteiras nacionais.

A década de 80 reafirma a emigração do Estado e o quase

esvaziamento do campo paranaense. De acordo com os dados da Pesquisa

Nacional de Amostra de Domicílios (PNAD), a proporção da população ocupada

em atividades agrícolas em relação ao total da população ocupada, no Brasil, que

era de 44,3% em 1970, reduzi-se para 30% em 1980 e para 23,2% em 1989

(Censo, 1991).

Considerando o Brasil mas sobretudo o Paraná, os anos 70

foram marcados por profundas mudanças em sua estrutura agrária, acentuadas

pela modernização agrícola. No período compreendido entre 1980-91, a

população rural no Paraná decresceu em 906 071 pessoas, registrando uma taxa

anual negativa de 3,03% de acordo com os Censos Demográficos de 1980 e 1991.



48

TABELA 8 - População e taxas anuais de crescimento geométrico, por situação
de domicílio, graus de urbanização e participação do Estado no País – Paraná –
1980-2000.

Ano População Taxa de Crescimento
%

Grau de
Urbanização

Participação
do Estado no

País %
Total Urbana Rural Total Urbana Rural

1980 7 629 392 4 472 561 3 156 831 58,6 6,4
0,93 3,41 -3,03

1991 8 448 713 6 197 953 2 250 760 73,4 5,8
1,34 2,49 -2,47

1996 9 003 804 7 011 990 1 991 814 77,8 5,7
0,94 0,90 -1,12

2000 9 558 126 7 782 005 1 776 121 81,4 5,6
Fonte: IBGE - Censo Demográfico – 1980, 1991.

IBGE - Contagem da População - 1996.
IBGE - Censo Demográfico. Resultados Preliminares – 2000.

Observa-se que o crescimento populacional paranaense foi

muito baixo. Em 1991 o Paraná ainda não havia conseguido atingir os 10 milhões

de habitantes previstos para 1980 pelas projeções que se baseavam nas tendências

ocorridas no período de intensa ocupação demográfica. O censo de 1996 registrou

uma população de cerca de 9 milhões de pessoas, com ritmo de crescimento

apenas 1,34%, ligeiramente superior à taxa média de 0,93% observada na década

anterior. No Censo Demográfico 2000, o ritmo de crescimento populacional do

Estado, no período de 1996-2000, não chegou a 1%.

Enquanto isso, o processo de urbanização, persiste. No início

dos anos 90 já quase três quartos da população do Paraná residem nas áreas

urbanas, num movimento pelo crescimento da periferia das cidades.

Esta concentração dos estratos
populacionais menos favorecidos –
sejam eles migrantes ou não – nos
bairros periféricos é apenas o resultado
lógico da competição desigual pelo
espaço urbano. O processo de
periferizção, porém, adquire maior



49

relevância numa perspectiva social, na
medida em que as populações mais
carentes – ao serem religadas às
localidades cada vez mais distantes,
inacessíveis ou desprovidos de recursos
– pagam o maior ônus da concentração
urbana. (Martine & Arias, 1987, p. 68).

O aumento populacional concentrado em um curto espaço de

tempo e o insuficiente crescimento da estrutura urbana vai, por exemplo,

desequilibrar o mercado de trabalho, sendo a oferta de trabalhadores muito

superior àquela que o mercado estaria em condições de absorver, processo que

gera o desemprego e a miséria crescente entre os expropriados do campo.

No Paraná, a fragilidade de um segmento de trabalhadores que,

não estão inseridos em uma ocupação permanente, formada pelos volantes ou

bóias-frias, moradores urbanos que alternam, durante o ano, ocupações urbanas e

rurais que não exigem qualificação especial.

Há de buscar formas de sobrevivência na terra para aqueles que

foram despojados e que ainda esperam ganhar a vida como agricultores e, evitar

que a agricultura continua expulsando milhares de pessoas.

Segundo Raggio (1994), as estratégias de sobrevivência desse

segmento residem no esforço individual dos membros das famílias, em particular

de jovens e crianças que se inserem prematuramente no mercado de trabalho.

Apesar de sua situação de precariedade e desproteção, as crianças que se ocupam,

inclusive em trabalhos de rua, contribuem para a renda familiar.

Segundo IBGE (1991), o Paraná tem um elevado percentual de

37% de crianças de 10 e 13 anos de idade, ocupadas.



50

O crescimento do emprego, nos anos 90, foi positivo, mas não

gerou salários mais elevados e incorporou uma parcela razoável de jovens e

crianças que buscaram complementar a renda familiar. Não reduziu o nível de

subemprego da população e, portanto, não alterou os níveis de pobreza da

sociedade paranaense.

Isso significa que, no início dos anos 90, as mudanças de rumo

da economia se deram num espaço já marcado pela perda da qualidade dos postos

de trabalho, ou seja, pela substituição do emprego formal por ocupações

informais.

Nesta década grande e grave desigualdade social desenvolve-se

no País, com nova queda no crescimento do emprego; e para se enfrentar essa

problemática várias ações deverão ser realizadas para a criação de condições de

trabalho para o segmento da população que se encontra desempregado ou com

vínculos frágeis, próximas ao desemprego. Esse segmento tem sido adensado com

a continuidade do processo de migração rural-urbano.

No Paraná, o Programa Vilas Rurais, simples na sua

concepção, tem contribuído para diminuir o deslocamento da população do campo

para a cidade, bem como, assegurar moradia e pequeno lote para plantar. Atende,

também, àqueles que vivem em bairros periféricos dos centros urbanos e, que

exercem atividades agrícolas temporárias.



CAPÍTULO III — Programa Vila Rural



52

AS VILAS RURAIS: OBJETIVOS, ORIGEM E

CARACTERÍSTICAS

A implantação de um novo modelo agrícola nacional de

produção, a partir de meados da década de 1960, subordinado aos ditames do

padrão de acumulação capitalista do setor industrial e veiculador do pacote

tecnológico que alterou radicalmente o processo produtivo e o perfil das relações

de produção do setor agropecuário, encontrou no Paraná espaço profícuo de

inserção e difusão. Em poucos anos, uma verdadeira revolução tecnológica

suscitou transformações econômicas e sociais em profundidade no estado, cujos

efeitos se fizeram sentir de forma contundente sobre a dinâmica de crescimento e

de distribuição da população no espaço paranaense. De região receptora de

grandes fluxos migratórios o Paraná passa, em pouco tempo, a constituir a

principal área expulsadora de população no país, num processo acelerado de

êxodo rural e forte urbanização.

O Censo Agropecuário de 1975, do IBGE, demonstrou a saída

dos pequenos proprietários. Em 1970, o Paraná  contava  com 295 272

estabelecimentos agrícolas, numa área de 1 575 000 hectares, para 13 grandes

estabelecimentos, numa área de 438 000 hectares. Passados cinco anos, os

pequenas estabelecimentos eram 237 865, numa área de 1 289 000 hectares, para

28 grandes estabelecimentos, uma área total de 691 000 hectares. Esses pequenos

produtores, sem terra, engrossam o fluxo migratório em direção às cidades, onde

se transformam em assalariados urbanos ou em trabalhadores volantes ou

bóias-frias.



53

Com a concentração de terras e a conseqüente extinção das

pequenas propriedades, mais de 267 mil habitações rurais desapareceram no

Paraná entre 1970 e 1991.

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GRÁFICO 1 - Número de domicílios rurais no Paraná — 1940 – 1991.
Fonte: Bem Morar. Revista de Divulgação das Vilas Rurais. Nov/96.

Dados da Federação dos Trabalhadores na Agricultura do

Estado do Paraná, em 1980, classificam os 1.500.000 trabalhadores rurais do

Estado como: 800.000 bóias-frias, 400.000 assalariados permanentes, 100.000

parceiros, meeiros e arrendatários; e apenas 200.000 pequenos proprietários.

Em 1996, de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística-IBGE, cerca de 2 milhões de um total de 9 milhões de habitantes,

residem no meio rural. Da população rural, 74% dedica-se ao trabalho na

agricultura, estando assim distribuída:



54

TABELA 9 - População de trabalhadores rurais do Estado do Paraná - 1991
ESPECIFICAÇÃO ABSOLUTO %

Trabalhadores Rurais 448 144 26,9

Parceiros 43 175 2,6

Arrendatários 23 690 1,4

Proprietários 429 621 25,8

Dependentes de Proprietários 659 487 39,6

Outros 62 710 3,7
Fonte: IBGE, 1991.

Os trabalhadores rurais constituem, em sua maioria, os

chamados trabalhadores avulsos ou bóias-fria, que são contratados nas épocas de

safras para a execução de tarefas definidas nas propriedades.

A maior parte desses trabalhadores, tem sua origem no recente

período, em que o café era a principal exploração do Norte paranaense. Com a

erradicação quase total dos cafezais e sua substituição por explorações que

demandam menor uso da mão-de-obra, parte desses trabalhadores iniciou um

processo migratório para as cidades.

Os grandes e médios centros urbanos, de maneira acentuada,

sofrem o ônus da incorporação de milhares de novos habitantes a cada ano. Os

centros urbanos enfrentam novos encargos, como infra-estrutura básica, habitação,

saúde, educação, transporte e outros serviços, quase sempre sem condições de

responder às necessidades da demanda. Exemplo disso, Curitiba é um dos

municípios que sofreu o maior incremento populacional na década de 80,

experimentando uma taxa geométrica de crescimento anual na ordem de 5,4%,

enquanto no mesmo período o Estado apresentou um acréscimo de 0,90% ao ano.

Conforme ressalta o Governador do Estado do Paraná, Jaime

Lerner (1996), na revista de divulgação do programa Vilas Rurais:



55

... não houve nenhuma tentativa global
para minimizar o brutal esvaziamento do
campo e para prevenir a voragem da
ocupação desordenada das cidades
maiores. Nem mesmo quando no final da
década de 70 mais de 150 mil pequenas
propriedades desapareceram, somente
no Norte do Paraná. E nem mesmo
durante a década de 80, quando as
regiões metropolitanas de Curitiba,
Londrina, Maringá e Cascavel
começaram a mostrar os sinais da
enorme pressão por equipamentos
urbanos e saneamento básico exercida
pela migração em massa.

Esse processo migratório, que atingiu seu auge nos anos 80,

persiste até hoje, constituindo-se num dos principais problemas sociais

enfrentados pela sociedade.

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1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995

GRÁFICO 2 - (%) Taxa de Urbanização do Estado do Paraná – 1940/95.
Fonte: Bem Morar. Revista de Divulgação do Programa Vilas Rurais, Nov/94.



56

Observa-se no gráfico 2, a magnitude do problema do êxodo

rural no Paraná. A taxa de urbanização passou de 36% em 1970, para 76,7% em

1995, num acelerado processo migratório do campo para a cidade.

A chegada dessa população é, de certo modo, o final da linha

de um movimento que se inicia com sua saída do campo. Intervir nas causas do

processo de deslocamento da população, trará maiores resultados do que tentar

resolver esse problemas após a incorporação desse contingente populacional ao

centro urbano.

O programa Vilas Rurais busca dedicar alguma atenção a essa

população, que ainda não tinha merecido nenhum programa especial voltado às

suas necessidades. Outras populações rurais (parceiros, arrendatários,

proprietários e suas famílias) têm sido beneficiadas com programas de custeio de

safras, de assistência técnica e extensão rural, de apoio cooperativista, de

produção de sementes, de irrigação e drenagem, de conservação do solo, de

fruticultura, de produção animal, de armazenagem, entre outros.

As Vilas Rurais, projeto estatal, procura fixar os trabalhadores

rurais em seus locais de origem, proporcionando moradia, desenvolvimento das

vocações locais, formação profissional, escola, atendimento de saúde, lazer e

outros requisitos básicos que proporcionem melhores condições de vida.

Segundo o conceito e filosofia desenvolvida pela Secretaria da

Política Habitacional, este investimento de recursos e trabalho destina-se, a criar

para os trabalhadores volantes e suas famílias, um sentido de vida com maior

dignidade, cidadania e qualidade.



57

As Vilas Rurais são implantadas preferencialmente em regiões

com grande concentração de mão-de-obra rural temporária, como são as regiões

produtoras de algodão, cana-de-açúcar, mandioca, a citricultura, café.

De acordo com as normas operacionais do Programa Vilas

Rurais, documento que tem a finalidade de agrupar as orientações básicas à

condução do programa, define assim os objetivos do Programa.

Objetivo Geral

Implantar Vilas Rurais em locais próximos aos centros urbanos

do estado, inclusive distritos e povoados, visando a melhoria das condições de

vida de trabalhadores rurais volantes, mantendo-os no meio rural, e contribuindo

desse modo, para o aumento da produção e produtividades do setor agrícola.

Objetivos Específicos

Com a implantação das Vilas Rurais, o Governo do Estado

pretende atingir os seguintes objetivos específicos:

a) Propiciar melhores condições de moradia aos trabalhadores

rurais volantes atendidos, fixando-os em seu próprio meio.

b) Melhorar as condições nutricionais do público-alvo, através

da produção de alimentos de subsistência em sua propriedade.

c) Desenvolver o desempenho profissional dos trabalhadores

rurais volantes e seus familiares nas atividades agrícolas e não agrícolas do setor

rural.



58

d) Contribuir para o aumento da renda familiar através da

capacitação de mulheres e jovens, em ofícios possíveis de serem absorvidos pelo

mercado próximo ou local.

e) Melhorar as condições sociais da família através de

adequado atendimento sanitário, educacional e de lazer.

f) Propiciar mão-de-obra qualificada à disposição da produção

agrícola.

g) Contribuir para a melhoria das condições de saúde e

segurança no trabalho.

h) Contribuir para a eliminação do trabalho infantil e

regularização do trabalho juvenil.

i) Contribuir para que nas relações de trabalho sejam

respeitados os aspectos trabalhistas e previdenciários.

j) Integrar os trabalhadores rurais volantes e seus familiares ao

Sistema Nacional de Emprego (SINE), assegurando a melhoria das condições de

trabalho e propiciando novas oportunidades, agrícolas e não agrícolas, de geração

de emprego e renda.

k) Apoiar a organização da categoria, diretamente ou através

de suas entidades representativas.

l) Disseminar o associativismo incentivando a organização

comunitária.

m) Redirecionar os investimentos que hoje são feitos nos

centros urbanos em função das imigrações.



59

O problema do êxodo rural têm sido amplamente debatido ao

longo dos anos, as soluções obtidas não trouxeram resultados efetivos, talvez pelo

fato de se tentar resolvê-lo através de grandes soluções ou grandes projetos de

colonização e assentamento que serviram apenas para buscar vultosos recursos, e

muitos foram abandonados ou funcionam em condições precárias, com

perspectiva de se repetir o processo de expulsão dos agricultores e absorção das

terras por grandes proprietários.

Buscar soluções que proporcionam o bem estar social à

população rural, isto é, melhoria do padrão de vida do homem do campo

garantindo-lhes habitação, saúde, educação, etc., comparáveis ao que tem acesso

as pessoas que vivem nas cidades.

As Vilas Rurais tem sua origem num projeto do Governador

Jaime Lerner, quando Prefeito Municipal de Curitiba e na Agrovila de Terra Boa.

Ao assumir a prefeitura em 1979, em seu segundo mandato, expôs a proposta

sobre Comunidades Rurbanas, em que considerou ser uma “reforma viável”2

O termo rurbano foi mencionado pela primeira vez no Brasil

pelo sociólogo Gilberto Freyre, numa palestra3 proferida num Curso de

Treinamento de Professores Rurais, em 1955, na cidade de Recife.

Nessa palestra intitulada “Sugestões para um Nova Política no

Brasil: a Rurbana”, afirmava a necessidade de preservar os valores rurais evitando

o seu desenraizamento desse meio, ainda constava a necessidade de uma nova

2 Boletim de informações da cidade de Curitiba. Curitiba, n. 8, out. 1980.
3 Paletra publicada na revista Brasileira de Estudos Pedagógicos do Instituto Nacional de Estudos
Pedagógicos. MEC Rio de Janeiro, 1955.



60

política social que não se expressa nem na urbanização nem na ruralização, mas se

esmere na sua rurbanização.

Assim sendo, pode-se chegar a um conceito de rurbanismo,

como uma ação integralizadora do meio urbano com o meio rural, que procura

beneficiar paritariamente em termos de qualidade de vida ambos os meios.

Na época, o Prefeito de Curitiba Jaime Lerner, apresentou a

proposta das “Comunidades Rurbanas” que objetivava atacar as causas e os

efeitos para neutralizar o fluxo migratório campo/cidade.

A proposta era montar núcleos populacionais pequenos e

próximos às cidades, priorizando as áreas onde o processo de migração se inicia,

ou seja, atender primeiro as cidades pequenas nas áreas rurais caminhando-se

gradativamente até chegar às metrópoles, neutralizando esse processo antes de

atingir as cidades, dando assim condições para essas absorverem o excedente de

mão-de-obra expulsas do campo.

A primeira comunidade rurbana foi implantado, como

experiência-piloto, no Campo de Santana, num terreno de 31 ha, distante 28 Km

do centro da cidade de Curitiba. As sessenta famílias selecionadas, obtiveram um

lote de 5.000 metros quadrados, para a exploração de produtos

hortifrutigranjeiros, que seriam comercializados na cidade.

Outra experiência já existente no Município de Terra Boa, no

Noroeste do Estado, na região de Maringá, também colaborou para a elaboração

do Programa Vilas Rurais.



61

Este projeto Agrovila de Terra Boa, existe há quase duas

décadas, foi uma iniciativa da Prefeitura Municipal de Terra Boa e contou, ao

longo do tempo, com o apoio do Governo do Estado, na aquisição de trator,

perfuração de poço artesiano, equipamento de irrigação, assistência técnica da

EMATER e outros.

São 15 produtores que lá habitam, possuem os mesmos

benefícios sociais que os das Vilas Rurais implantadas no Paraná: nas

proximidades, posto médico, transporte coletivo, telefone público, escolas, etc.

Numa avaliação feita pelos técnicos da Emater, a situação

econômica dos parceleiros é estável e ainda que não se possa dizer confortável,

sua condição de vida é muito superior aos dos bóias-frias ou pequenos produtores

de subsistência. A renda é constituída da venda de olerícolas entregues à

agroindústria situada na própria Agrovila ou da produção de uva que,

comercializada em associação de produtores da região, confere-lhes uma renda

maior.

Com base na experiência de Comunidade Rurbana e na

Agrovila de Terra Boa, o Governo do Estado do Paraná, elaborou o Programa de

Vilas Rurais, estendendo esse projeto a todos os municípios paranaense.

Procurando oferecer melhores condições de vida aos trabalhadores e suas famílias,

em termos de moradia e alimentação, fixando-os no meio rural. Bem como

qualificá-los para atender as atividades desenvolvidas pelas propriedades agrícolas

que necessitam mão-de-obra.



62

A Vila Rural caracteriza-se por ser uma área geográfica

destinada a trabalhadores rurais volantes e seus familiares. As Vilas Rurais

constituem pólos de trabalho e de produção agrícola e não agrícola. Com infra-

estrutura de habitação, energia elétrica, abastecimento de água e os

correspondentes serviços de educação, saúde, assistência e extensão rural,

assistência social, intermediação de mão-de-obra, qualificação profissional,

geração de emprego e renda. Assegurando condições para organização

comunitária e para o trabalho.

Essas vilas, em sua maioria, estão localizadas próximas de

centros urbanos – distritos ou sede municipal – facilitando o acesso ao mercado de

trabalho agrícola e não agrícola. É fundamental estar próxima à rodovia

facilitando o escoamento e a comercialização dos produtos e ainda, possibilitando

a extensão dos benefícios urbanos à área rural.

O tamanho projetado das vilas rurais será em função das áreas

disponíveis e possíveis de aquisição pelas prefeituras municipais.

A figura 4 demonstra a distribuição das Vilas Rurais nos

municípios paranaenses.

Os municípios para a implantação das vilas deverão manifestar

sua disposição em constituir as vilas. A prefeitura fará a doação do terreno e

constituirá uma comissão municipal, com representantes do governo local e

estadual, representantes da comunidade local organizada como: sindicatos,

associações, entidades religiosas e clubes de serviços.



FIGURA 4 - DISTRIBUIÇÃO DAS VILAS RURAIS, NOS MUNICÍPIOS PARANAENSES

ESCALA APROXIMADA DE: 1:3.000.000

Fonte: Bem Morar - Revista de divulgação do programa Vilas Rurais (1996)
Org.: Bana (2000)

23º

54º 53º 51º 50º 49º

26º

24º

TRÓPICO DE CAPRICÓRNIO

ILHA DO MEL

Marilena Itaúna do Sul

Santo Antonio
do Caiuá

Loanda Guairaçá
Paranavaí

São João
do Caiuá

Colorado

Inajá

Paranacity

Santa Mônica

Planaltina
do Paraná Nova Aliança

do Ivaí

Alto
Paraná

Cruzeiro
do Sul Uniflor

Flórida

Atalaia
Nova Esperança

Angulo

Pres. Castelo
BrancoOurizonaSão Carlos

do Ivaí

Paraíso
do Norte

Guaporema
Cidade
GaúchaTapiraTapira

Icaraíma
Vila Alta

Esperança
Nova

Xambré

Douradina

Nova Olímpia

Maria Helena

Cruzeiro
do Oeste

Umuarama

PerobalPérola
Altônia

Francisco
Alves

Iporã

Cafezal
do Sul

Alto Piquiri

Palotina

Guaíra

Santo
Inácio

Lupionópolis

Porecatu

Centenário
do Sul

Nossa Sra.
das Graças

Santa Fé
Miraselva

Primeiro de Maio

Bela Vista
do Paraíso

Prado
Fereira

Jaguapitã
Munhoz
de Melo

Leópolis

Santa Mariana
Barra do Jacaré

Santo Antonio
da Platina

Londrina

Assaí

São Sebastião
da Amoreira

Santo Antonio
do Paraíso

Nova Santa
Bárbara

Congonhinhas

Conselheiro Mairinck

Japira

Ourizona

Cianorte

Japurá

Terra Boa

Jussara

Dr. Camargo
Floresta

Engenheiro
Beltrão

Araruna

Quinta
do Sol

Jandaia do Sul

Marumbi
São Pedro

do Ivaí
Bom Sucesso

Fênix
São João

do Ivaí

Barbosa Ferraz

Lidianópolis
Faxinal

Tamarana

Godoy MoreiraBoa Esperança

Janiópolis

Moreira Sales

Goioerê

Goioerê

Brasilândia
do Sul

Formosa
do Oeste Quarto

Centenário

Tupãssi

Rancho Alegre
do Oeste

Anahy

Cafelândia

Juranda

Corbélia

Braganey

Santa Tereza
do OesteVera Cruz

do Oeste

Céu Azul

Campo Bonito

Diamante
do OesteSanta

Helena

Matelândia

Foz do 
Iguaçu

Luiziana Iretama

Nova
Tebas

Pitanga

Manoel Ribas

Rio Branco
do Ivaí

Cândido de 
Abreu

Ortigueira

Rosário
do Ivaí

Reserva

Boa Ventura
de São Roque

Imbaú

Tibagi

Ivaí Ipiranga

Guarapuava

Prudentópolis Imbituva

Guamiranga

Cariópolis

Siqueira
Campos

Jaboti

Ibaiti
Tomazina

Wenceslau
Braz

Santo
do Itararé

Sapopema

Curiúva

Ventania
Arapoti

Telemaco Borba

Piraí do Sul

Cantagalo

Laranjeiras
do Sul

Porto Barreiro

Boa Vista
da Aparecida

Santa Izabel
do Oeste

Barracão

Salgado
Filho

Francisco
Beltrão

Salto
do Lontra

S