Concepções de proteção social dos assistentes sociais: que proteção social estamos falando na política de assistência social?
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Data
2020-03-05
Autores
Silva, Thaís Gaspar Mendes da
Título da Revista
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Editor
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Resumo
O objetivo da presente tese foi identificar as concepções de proteção social dos assistentes sociais, trabalhadores da política de assistência social da microrregião de Paranavaí - Paraná, seus fundamentos e ou aproximações a matrizes e correntes teóricas da proteção social capitalista. O estudo apoiou-se na hipótese de que não existe apenas uma única matriz teórica que fundamenta a concepção de proteção social entre esses assistentes sociais; e que suas diferentes concepções revelam a adoção (consciente ou não) de fundamentos teóricos da proteção social capitalista que se manifestam a partir da defesa de características universais ou focalizadas, de diferentes instâncias (Estado, mercado e sociedade civil), envolvidas na provisão e na gestão, na indicação da primazia de responsabilidade pela oferta de proteção social, na garantia de direitos ou não, na proteção de fato ou punição, dentre outros elementos contraditórios; e ainda que essas concepções de proteção social, a partir de seus fundamentos, estão relacionadas à formação profissional em Serviço Social, à formação continuada e às condições e relações nas quais esses trabalhadores se inserem na política de assistência social, em tempos de crise do capital e de contrarreforma do Estado; situações que atingem e precarizam as políticas sociais, a educação superior e o mundo do trabalho. A pesquisa, de natureza qualitativa, foi realizada por meio de pesquisa documental e de campo; e contemplou um universo de 94 assistentes sociais, cujas filiações institucionais estão vinculadas a gestões municipais da política de assistência social de 29 municípios, da microrregião de Paranavaí – Paraná. A pesquisa documental consistiu no levantamento de dados do Censo SUAS, com vistas a mapear dois grupos de informações referentes à gestão e à organização da assistência social nos munícipios do universo da pesquisa: Gestão do SUAS e Gestão do Trabalho. A pesquisa de campo contou com a participação de 13 assistentes sociais de 08 municípios, definidos previamente pela amostra que se utilizou de vertentes, quantitativas (para definir os municípios) e qualitativas (para definir os sujeitos). Como procedimentos metodológicos da pesquisa de campo, houve, por meio de um formulário, coleta de dados referentes aos elementos da formação e do trabalho profissional; e entrevistas junto aos assistentes sociais, a partir de um conjunto de questões, elaboradas tendo por parâmetro as unidades analíticas: tipo de proteção: residual, focalizada e universal; principais instâncias envolvidas na oferta de proteção social; e status da proteção social: direito e mérito. Os resultados foram analisados à luz do materialismo histórico-dialético, apoiado na metodologia análise de conteúdo. À guisa de conclusão, restou validada a hipótese inicial: as concepções de proteção social dos assistentes sociais, trabalhadores da assistência social, não são fundamentadas por uma única matriz teórica, pois as diferentes concepções são resultantes da adoção de múltiplas escolas e respectivas correntes que as fundamentam e de elementos da formação e do trabalho profissional.
The objective of this thesis was to identify the social protection conceptions of social assistants, workers of the social assistance policy of the micro region of Paranavaí - Paraná, their foundations and or approaches to matrices and theoretical currents of capitalist social protection. The study was based on the hypothesis that there is not only a single theoretical matrix that underlies the concept of social protection among these social assistants; and that their different conceptions reveal the adoption (conscious or not) of theoretical bases of capitalist social protection that manifest themselves through the defense of universal or focused characteristics, of different instances (State, market and civil society), involved in the provision and management, in indicating the primacy of responsibility for offering social protection, in guaranteeing rights or not, in the protection of fact or punishment, among other contradictory elements; and even though these conceptions of social protection, from their foundations, are related to professional training in Social Service, to continuing education and to the conditions and relationships in which these workers are inserted in the social assistance policy, in times of capital crisis and counter-reform of the State; situations that affect and precarious social policies, higher education and the world of work. The qualitative research was carried out through documentary and field research; and contemplated a universe of 94 social assistants, whose institutional affiliations are linked to municipal administrations of the social assistance policy of 29 municipalities, in the micro region of Paranavaí - Paraná. The documentary research consisted of collecting data from the SUAS Census, in order to map two groups of information related to the management and organization of social assistance in the municipalities of the research universe: SUAS Management and Labor Management. The field research involved the participation of 13 social assistants from 08 municipalities, previously defined by the sample that used strands, quantitative (to define the municipalities) and qualitative (to define the subjects). As methodological procedures for field research, there was, through a form, data collection related to the elements of training and professional work; and interviews with social workers, based on a set of questions, elaborated using the analytical units as parameter: type of protection: residual, focused and universal; main instances involved in offering social protection; and social protection status: right and merit. The results were analyzed in the light of historical-dialectical materialism, supported by the content analysis methodology. As a conclusion, the initial hypothesis was validated: the social protection conceptions of social assistants, social assistance workers, are not based on a single theoretical matrix, because the different conceptions are the result of the adoption of multiple schools and respective currents that substantiate and elements of training and professional work.
El objetivo de esta tesis fue identificar las concepciones de protección social de los trabajadores sociales, trabajadores de la política de asistencia social de la micro región de Paranavaí - Paraná, sus fundamentos y / o enfoques de matrices y corrientes teóricas de la protección social capitalista. El estudio se basó en la hipótesis de que no existe una sola matriz teórica que subyace al concepto de protección social entre estos trabajadores sociales; y que sus diferentes concepciones revelan la adopción (consciente o no) de fundamentos teóricos de la protección social capitalista que se manifiestan a través de la defensa de características universales o focalizadas, de diferentes instancias (Estado, mercado y sociedad civil), involucradas en la provisión y gestión, al indicar la primacía de la responsabilidad de ofrecer protección social, al garantizar derechos o no, en la protección de hechos o castigos, entre otros elementos contradictorios; y aunque estas concepciones de protección social, desde sus fundamentos, están relacionadas con la formación profesional en Trabajo Social, con la educación continua y con las condiciones y relaciones en las que estos trabajadores se insertan en la política de asistencia social, en tiempos de crisis de capital y contrarreforma del Estado; situaciones que afectan las políticas sociales precarias, la educación superior y el mundo laboral. La investigación cualitativa se realizó a través de la investigación documental y de campo; y contempló un universo de 94 trabajadores sociales, cuyas afiliaciones institucionales están vinculadas a las administraciones municipales de la política de asistencia social de 29 municipios, en la micro región de Paranavaí - Paraná. La investigación documental consistió en recopilar datos del Censo SUAS, con el fin de mapear dos grupos de información relacionados con la gestión y organización de la asistencia social en los municipios del universo de investigación: Gestión SUAS y Gestión Laboral. La investigación de campo involucró la participación de 13 trabajadores sociales de 08 municipios, previamente definidos por la muestra que utilizó hilos, cuantitativos (para definir los municipios) y cualitativos (para definir los sujetos). Como procedimientos metodológicos para la investigación de campo, hubo, a través de un formulario, la recopilación de datos relacionados con los elementos de capacitación y trabajo profesional; y entrevistas con trabajadores sociales, basadas en un conjunto de preguntas, elaboradas utilizando las unidades analíticas como parámetro: tipo de protección: residual, focalizada y universal; principales instancias involucradas en ofrecer protección social; y estado de protección social: derecho y mérito. Los resultados se analizaron a la luz del materialismo histórico-dialéctico, con el apoyo de la metodología de análisis de contenido. Como conclusión, la hipótesis inicial fue validada: las concepciones de protección social de los trabajadores sociales, trabajadores de asistencia social, no se basan en una matriz teórica única, porque las diferentes concepciones son el resultado de la adopción de múltiples escuelas y
The objective of this thesis was to identify the social protection conceptions of social assistants, workers of the social assistance policy of the micro region of Paranavaí - Paraná, their foundations and or approaches to matrices and theoretical currents of capitalist social protection. The study was based on the hypothesis that there is not only a single theoretical matrix that underlies the concept of social protection among these social assistants; and that their different conceptions reveal the adoption (conscious or not) of theoretical bases of capitalist social protection that manifest themselves through the defense of universal or focused characteristics, of different instances (State, market and civil society), involved in the provision and management, in indicating the primacy of responsibility for offering social protection, in guaranteeing rights or not, in the protection of fact or punishment, among other contradictory elements; and even though these conceptions of social protection, from their foundations, are related to professional training in Social Service, to continuing education and to the conditions and relationships in which these workers are inserted in the social assistance policy, in times of capital crisis and counter-reform of the State; situations that affect and precarious social policies, higher education and the world of work. The qualitative research was carried out through documentary and field research; and contemplated a universe of 94 social assistants, whose institutional affiliations are linked to municipal administrations of the social assistance policy of 29 municipalities, in the micro region of Paranavaí - Paraná. The documentary research consisted of collecting data from the SUAS Census, in order to map two groups of information related to the management and organization of social assistance in the municipalities of the research universe: SUAS Management and Labor Management. The field research involved the participation of 13 social assistants from 08 municipalities, previously defined by the sample that used strands, quantitative (to define the municipalities) and qualitative (to define the subjects). As methodological procedures for field research, there was, through a form, data collection related to the elements of training and professional work; and interviews with social workers, based on a set of questions, elaborated using the analytical units as parameter: type of protection: residual, focused and universal; main instances involved in offering social protection; and social protection status: right and merit. The results were analyzed in the light of historical-dialectical materialism, supported by the content analysis methodology. As a conclusion, the initial hypothesis was validated: the social protection conceptions of social assistants, social assistance workers, are not based on a single theoretical matrix, because the different conceptions are the result of the adoption of multiple schools and respective currents that substantiate and elements of training and professional work.
El objetivo de esta tesis fue identificar las concepciones de protección social de los trabajadores sociales, trabajadores de la política de asistencia social de la micro región de Paranavaí - Paraná, sus fundamentos y / o enfoques de matrices y corrientes teóricas de la protección social capitalista. El estudio se basó en la hipótesis de que no existe una sola matriz teórica que subyace al concepto de protección social entre estos trabajadores sociales; y que sus diferentes concepciones revelan la adopción (consciente o no) de fundamentos teóricos de la protección social capitalista que se manifiestan a través de la defensa de características universales o focalizadas, de diferentes instancias (Estado, mercado y sociedad civil), involucradas en la provisión y gestión, al indicar la primacía de la responsabilidad de ofrecer protección social, al garantizar derechos o no, en la protección de hechos o castigos, entre otros elementos contradictorios; y aunque estas concepciones de protección social, desde sus fundamentos, están relacionadas con la formación profesional en Trabajo Social, con la educación continua y con las condiciones y relaciones en las que estos trabajadores se insertan en la política de asistencia social, en tiempos de crisis de capital y contrarreforma del Estado; situaciones que afectan las políticas sociales precarias, la educación superior y el mundo laboral. La investigación cualitativa se realizó a través de la investigación documental y de campo; y contempló un universo de 94 trabajadores sociales, cuyas afiliaciones institucionales están vinculadas a las administraciones municipales de la política de asistencia social de 29 municipios, en la micro región de Paranavaí - Paraná. La investigación documental consistió en recopilar datos del Censo SUAS, con el fin de mapear dos grupos de información relacionados con la gestión y organización de la asistencia social en los municipios del universo de investigación: Gestión SUAS y Gestión Laboral. La investigación de campo involucró la participación de 13 trabajadores sociales de 08 municipios, previamente definidos por la muestra que utilizó hilos, cuantitativos (para definir los municipios) y cualitativos (para definir los sujetos). Como procedimientos metodológicos para la investigación de campo, hubo, a través de un formulario, la recopilación de datos relacionados con los elementos de capacitación y trabajo profesional; y entrevistas con trabajadores sociales, basadas en un conjunto de preguntas, elaboradas utilizando las unidades analíticas como parámetro: tipo de protección: residual, focalizada y universal; principales instancias involucradas en ofrecer protección social; y estado de protección social: derecho y mérito. Los resultados se analizaron a la luz del materialismo histórico-dialéctico, con el apoyo de la metodología de análisis de contenido. Como conclusión, la hipótesis inicial fue validada: las concepciones de protección social de los trabajadores sociales, trabajadores de asistencia social, no se basan en una matriz teórica única, porque las diferentes concepciones son el resultado de la adopción de múltiples escuelas y
Descrição
Palavras-chave
Proteção social, Correntes teóricas e ideológicas, Serviço Social, Política de assistência social, Social protection, Theoretical and ideological currents, Social Service, Social assistance policy, Protección social, Corrientes teóricas e ideológicas, Servicio social, Política de asistencia social