Gestão de riscos da seca: diagnóstico, estratégias e recomendações para o município de Nova Palma no Rio Grande do Sul

Abstract

A gestão de riscos de secas requer um planejamento contínuo, envolvendo previsão, monitoramento, alertas precoces e ações mitigatórias. Esta pesquisa elaborou e recomendou estratégias para um plano municipal de gestão de riscos da seca em Nova Palma/RS, afetada por secas recorrentes com impactos na agricultura e qualidade de vida. O estudo analisou a capacidade de previsão mediante indicadores climáticos como o Índice Integrado de Seca, pluviômetros automático localizado no município, dados de precipitação provenientes do CHIRPS, Monitor de secas; identificou e caracterizou 26 indicadores de vulnerabilidades (capacidade adaptativa, sensibilidade e exposição) customizado para o município considerando fatores climáticos, ambientais, sociais, econômicos e tecnológicos resultando em dados interessantes como a precipitação média anual vem reduzindo nos últimos 30 anos e o IIS (4,93) revelando uma frequente ocorrência de secas moderadas a severas, indicando vulnerabilidade hídrica, a população rural é composta por mais de 51% o que a torna diretamente exposta às variações climáticas, atividade agrícola é intensa, com 77,2% de lavoura temporária e 45,8% das terras usadas para cultivo — o que reforça a dependência climática da economia local. No que diz respeito a sensibilidade (socioeconômica e tecnológica), O PIB per capita (R$ 58.703) é elevado, o que reduz a vulnerabilidade econômica, o uso de irrigação no município (4,4%) é muito baixo, o que aumenta a exposição agrícola à seca. No que tange a capacidade adaptativa, a alta alfabetização (97,7%) e IDH-M (0,744) demonstram forte capital humano; e propôs ações de mitigação e preparação baseado em quatro eixos, incluindo um plano integrado que comtemple a infraestrutura hídrica, matriz de responsabilidades, políticas públicas e capacitação técnica e comunitária. A metodologia combinou revisão bibliográfica, análise de dados secundários e comparação de planos bem-sucedidos. Como resultado, sugeriu estratégias e metodologias para se fazer um plano estruturado para Gestão de riscos em Nova Palma, que também servirá de modelo para outros municípios.

Drought risk management requires continuous planning, involving forecasting, monitoring, early warning systems, and mitigation actions. This study developed and recommended strategies for a municipal drought risk management plan for Nova Palma/RS, a municipality affected by recurrent droughts with impacts on agriculture and quality of life. The research evaluated predictive capacity through climatic indicators such as the Integrated Drought Index (IIS), an automatic rain gauge located in the municipality, precipitation data from CHIRPS, and the Drought Monitor. It identified and characterized 26 vulnerability indicators (adaptive capacity, sensitivity, and exposure), customized for the local context, considering climatic, environmental, social, economic, and technological factors. The data revealed significant findings: the annual average precipitation has decreased over the past 30 years, and the IIS (4.93) indicates frequent moderate to severe droughts, signaling water vulnerability. Over 51% of the population lives in rural areas, making them directly exposed to climate variability. Agriculture is intense, with 77.2% of land dedicated to temporary crops and 45.8% used for cultivation—highlighting the local economy’s climate dependency. Regarding sensitivity (socioeconomic and technological), the municipality has a high per capita GDP (R$ 58,703), reducing economic vulnerability; however, irrigation usage is low (4.4%), increasing agricultural exposure to drought. In terms of adaptive capacity, the municipality demonstrates strong human capital, with a high literacy rate (97.7%) and Human Development Index (0.744). The study proposed mitigation and preparedness actions based on four pillars, including an integrated plan addressing water infrastructure, accountability matrix, public policies, and technical and community training. The methodology combined literature review, analysis of secondary data, and comparison with successful plans. As a result, it suggested strategies and methods for developing a structured drought risk management plan for Nova Palma, which may also serve as a model for other municipalities