A diplomacia e as cíclicas crises políticas na Guiné-Bissau (2014-2024)

Abstract

Esta investigação examina a interface entre os pressupostos teóricos da diplomacia e os resultados efetivos das intervenções internacionais na Guiné-Bissau no decênio 2014-2024. O ponto de partida é o reconhecimento de que a diplomacia convencional, fundamentada na racionalidade estatal e na busca por estabilidade institucional, apresenta limitações consideráveis em contextos de fragilidade duradoura. Assim, a pesquisa visa compreender como os princípios normativos da mediação internacional são concretizados ou postos em xeque em um cenário político caracterizado por instabilidade estrutural, ingerência militar e erosão da legitimidade institucional. O propósito central consistiu em examinar até que ponto as ações diplomáticas desenvolvidas por organizações multilaterais, tais como a CEDEAO, a União Africana e a ONU, têm efetivamente contribuído para a estabilização e a reconstrução institucional do país. Com essa finalidade, recorreu-se a uma abordagem qualitativa, sustentada por revisão bibliográfica especializada, análise documental de relatórios diplomáticos e institucionais, e estudo de caso das principais intervenções verificadas no período estudado. Conclui-se que, para alcançar transformações substantivas, a diplomacia deve transcender a lógica da estabilização episódica e adotar um compromisso estratégico com a reconstrução institucional, a promoção da justiça social e a ampliação da inclusão política. O caso da Guiné-Bissau revela que, na ausência de uma articulação orgânica entre diplomacia, desenvolvimento e democratização, as soluções implementadas mostram-se frágeis e transitórias.

This study examines the interface between the theoretical foundations of diplomacy and the effective outcomes of international interventions in Guinea-Bissau during the decade 2014–2024. The starting point is the recognition that conventional diplomacy, grounded in state rationality and the pursuit of institutional stability, presents considerable limitations in contexts of prolonged fragility. Thus, the research aims to understand how the normative principles of international mediation are implemented or challenged within a political environment characterized by structural instability, military interference, and the erosion of institutional legitimacy.The central purpose was to assess the extent to which diplomatic actions carried out by multilateral organizations, such as ECOWAS, the African Union, and the United Nations, have effectively contributed to the country’s stabilization and institutional reconstruction. To this end, a qualitative approach was adopted, supported by a specialized literature review, documentary analysis of diplomatic and institutional reports, and a case study of the main interventions observed during the period under study.The findings indicate that, in order to achieve substantive transformations, diplomacy must go beyond the logic of episodic stabilization and adopt a strategic commitment to institutional reconstruction, the promotion of social justice, and the expansion of political inclusion. The case of Guinea-Bissau demonstrates that, in the absence of an organic articulation between diplomacy, development, and democratization, the solutions implemented tend to be fragile and temporary.

Este estudio examina la interfaz entre los fundamentos teóricos de la diplomacia y los resultados efectivos de las intervenciones internacionales en Guinea-Bisáu durante la década 2014–2024. El punto de partida es el reconocimiento de que la diplomacia convencional, basada en la racionalidad estatal y la búsqueda de la estabilidad institucional, presenta limitaciones considerables en contextos de fragilidad prolongada. Así, la investigación tiene como objetivo comprender cómo los principios normativos de la mediación internacional se implementan o se ven desafiados dentro de un entorno político caracterizado por la inestabilidad estructural, la interferencia militar y la erosión de la legitimidad institucional.El propósito central fue evaluar hasta qué punto las acciones diplomáticas llevadas a cabo por organizaciones multilaterales, como la CEDEAO, la Unión Africana y las Naciones Unidas, han contribuido eficazmente a la estabilización y reconstrucción institucional del país. Para ello, se adoptó un enfoque cualitativo, respaldado por una revisión de la literatura especializada, el análisis documental de informes diplomáticos e institucionales, y un estudio de caso de las principales intervenciones observadas durante el período objeto de estudio.Los hallazgos indican que, para lograr transformaciones sustantivas, la diplomacia debe ir más allá de la lógica de la estabilización episódica y adoptar un compromiso estratégico con la reconstrucción institucional, la promoción de la justicia social y la ampliación de la inclusión política. El caso de Guinea-Bisáu demuestra que, en ausencia de una articulación orgánica entre diplomacia, desarrollo y democratización, las soluciones implementadas tienden a ser frágiles y temporales.