Publicação: Análise da gestão do desastre tipificado como seca no Brasil: uma contribuição metodológica à gestão de riscos e desastres
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Data
2023-03-20
Orientador
Orsini, Jose Antonio Marengo
Pampuch, Luana Albertani
Coorientador
Pós-graduação
Desastres Naturais - ICT
Curso de graduação
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Editor
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Tipo
Tese de doutorado
Direito de acesso
Acesso restrito
Resumo
Resumo (português)
Dentre os tipos de desastres, a seca é o que afeta o maior número de pessoas e causa mais impactos econômicos no Brasil. A seca de longa duração tem ocorrido em todas as regiões do Brasil, inclusive em áreas pouco frequentes, e tem sido mais intensa nas últimas décadas. Uma má gestão quanto ao desastre de estiagem e seca pode exacerbar ou ignorar consequências importantes, comprometendo severamente as seguranças hídrica, alimentar, energética e econômica, sistemas naturais, inclusive biomas, podendo também vitimar lentamente e indiretamente a sociedade nativa do espaço geográfico afetado ou vulnerável. Esta tese de doutorado tem em sua originalidade propor uma metodologia de avaliação da gestão de risco e desastre de seca, apresentar uma metodologia para indicar as etapas de ações prioritárias para as fases do gerenciamento do risco e desastre de seca, além de apresentar uma análise de séries temporais dos registros de ocorrências dos desastres de estiagem e seca no Brasil. As metodologias propostas nesta pesquisa, e o estudo de séries históricas dos desastres de estiagem e seca proporcionam aumento da compreensão e o emprego de etapas de ações mais indicadas para mitigação e de adaptação, buscando aumento da resiliência dos flagelados da seca. São utilizados dados do banco de dados de desastres naturais disponíveis no S2iD, Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Cenad) de 1991 a 2020, e em algumas análises de 1982 a 2020, Índice Integrado de Seca – IIS (que é robusto por sua combinação do Índice Padronizado de Precipitação - Standardized Precipitation Index - SPI, com o Índice de Saúde da Vegetação - Vegetation Health Index – VHI, e foi optado pelo IIS-12, com base em 12 meses, por ser mais indicado para a análise com foco em padrões de longo prazo, enquadrando-se assim no tipo de seca hidrológica), obtido do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) de 1982 a 2020, arcabouço legal referentes à seca no Brasil, publicações oficiais do governo brasileiro e principais publicações acadêmicas sobre gestão de riscos e desastres relacionados à seca no Brasil. As metodologias propostas foram desenvolvidas baseadas nas ações definidas pelo Governo Federal brasileiro (Preparação, Prevenção, Mitigação, Resposta, Recuperação e Restabelecimento), visando melhorias no gerenciamento do risco e desastre tipificados como estiagem e seca no Brasil, podendo contribuir significativamente para subsidiar aos legisladores quanto à políticas de adaptação e resiliência aos extremos de secas em partes do país, bem como evidenciar aos gestores e tomadores de decisões os pontos críticos nas ações proativas e reativas do governo que precisam ser melhor gerenciadas e que precisam de adequação na aplicação dos recursos públicos, otimizando a gestão de riscos e desastres no Brasil concernente aos impactos de seca.
Resumo (inglês)
Among the types of disasters, drought is the one that affects the largest number of people and causes the most economic impacts in Brazil. Long-term drought has occurred in all regions of Brazil, including infrequent areas, and has been more intense in recent decades. Poor management of drought and dryness disasters can exacerbate or ignore important consequences, severely compromising water, food, energy and economic security, natural systems, including biomes, and can also slowly and indirectly victimize the native society of the affected or vulnerable geographic space. This doctoral thesis has in its originality proposes a methodology for the assessment of drought risk and disaster management, to present a methodology to indicate the steps of priority actions for the phases of drought risk and disaster management, in addition to presenting an analysis of time series of records of drought and drought disasters in Brazil. The methodologies proposed in this research, and the study of historical series of drought and drought disasters, provide an increase in the understanding and use of the most suitable action steps for mitigation and adaptation, seeking to increase the resilience of those affected by drought. Data are used from the natural disaster database available in S2iD, National Center for Risk and Disaster Management (Cenad) from 1991 to 2020, and in some analyzes from 1982 to 2020, Integrated Drought Index – IIS (which is robust by its combination of the Standardized Precipitation Index - SPI, with the Vegetation Health Index - VHI, and was chosen for the IIS-12, based on 12 months, as it is more suitable for the analysis with focus on long-term patterns, thus fitting the type of hydrological drought), obtained from the National Center for Monitoring and Early Warning of Natural Disasters (Cemaden) from 1982 to 2020, legal framework referring to drought in Brazil, official publications of the Brazilian government and main publications academic papers on drought-related risk and disaster management in Brazil. The proposed methodologies were developed based on the actions defined by the Brazilian Federal Government (Preparation, Prevention, Mitigation, Response, Recovery, and Restoration), aiming at improvements in the management of risk and disaster typified as drought and drought in Brazil, and can significantly contribute to subsidize legislators regarding adaptation and resilience policies to drought extremes in parts of the country, as well as highlighting to managers and decision-makers the critical points in the government's proactive and reactive actions that need to be better managed.
Descrição
Idioma
Português
