O Mercosul nos governos Lula, com foco na investigação sobre o Fundo para a Convergência Estrutural do Mercosul (FOCEM)

Abstract

This search, we seek to understand the main characteristics of the external strategy in the Lula governments. South America, especially MERCOSUR, was one of the main platforms for international indexing of the Lula governments, in order to follow the inflection of relations with the South American countries and the South-South Cone countries, we will have as object of study the fund for a structural convergence of Mercosur. Inspired by the Structural Funds of the European Union, FOCEM, created in 2004, aims to reduce MERCOSUR's economic, social and political asymmetries as one of the main causes of instability. On the other hand, it has the function of reducing the permanence of Paraguay and Uruguay as an effective member. We seek to understand the main events that mark the relations of former president Lula in international roles, seeking brief comparisons with the FHC governments. For this, we will have a positive and negative dialogue about the period. The study should be accompanied by the process of financialization of the resources raised by the fund, as well as its spatialization in the South American territory. At the moment of globalization, marked by the violence of money and information, projects such as FOCEM, with the purpose of create horizontality's such as external impositions, despite modest ones, demonstrate an important initiative for the advancement of the regional integration, as well as MERCOSUR

Nesta pesquisa, procuramos compreender as principais características da política externa nos governos Lula. A América do Sul, em especial o MERCOSUL, constituiu a principal plataforma de inserção internacional nos governos Lula, para compreensão desta inflexão às relações com os vizinhos sul-americanos e parceiros do Cone Sul-Sul, teremos como objeto de estudo o Fundo Para a Convergência Estrutural do Mercosul. Inspirado no Fundos Estruturais da União Europeia, o FOCEM, criado em 2004, tem como objetivo reduzir as assimetrias econômicas, estruturais, sociais e políticas do MERCOSUL, visto como a principal causa de instabilidade política-institucional do Bloco e grande impasse para a integração regional. Por outro lado, tem como função reduzir a insatisfação e garantir a permanência do Paraguai e o Uruguai enquanto membro efetivo. Buscamos compreender os principais eventos que marcam as relações do ex-presidente Lula em âmbitos internacionais, buscando breves comparações em relação aos governos FHC. Para isso, faremos diálogo com críticas positivas e negativas referentes ao período. Além de compreender as relações internacionais, temos objetivo de acentuar a consolidação dessas políticas no território, para isso abordaremos os projetos aprovados pelo FOCEM entre 2005 e 2010. Nosso estudo, pretende compreender o processo de financeirização dos recursos arrecadados pelo fundo, assim como sua espacialização no território sul-americano. No período do ápice da globalização, marcado pela violência do dinheiro e da informação, projetos como o FOCEM, com propósito de produzir horizontalidades frente as imposições externas, apesar de modesto, demonstra uma importante iniciativa para o avanço do projeto de integração regional, assim como do MERCOSUL