O Brasil nas cadeias globais de valor de biofármacos: um exame dos fluxos brasileiros de comércio exterior

Abstract

Trabalhos recentes da literatura nacional econômica com ênfase no mercado farmacêutico discutem que o segmento biofarmacêutico apresenta uma rota em potencial de desenvolvimento tecnológico para o Brasil, devido principalmente a fatores como sua concentração em tecnologia e conhecimento, fatores de desenvolvimento específicos ao Brasil, e sua importância em desenvolvimentos da indústria e comércio mundiais nos últimos 30 anos. Este trabalho apresenta uma análise do comércio no segmento biofarmacêutico do Brasil com o mundo, sob a ótica do desenvolvimento tecnológico e inserção no comércio global. A metodologia aplicada envolve, de forma geral, a comparação dos valores em US$ e valores médios de fluxos de importação e exportação de produtos do segmento para os anos 2000, 2010, 2019 e 2024, como indicadores de tecnologia no segmento adquirida ou fornecida ao exterior. Esses indicadores são utilizados como critério para a determinação do Brasil como fornecedor ou vulnerável tecnológico ao exterior. A análise mais específica envolve fluxos entre Unidades Federativas (UFs) e municípios brasileiros com o exterior, particularmente, entre empresas e filiais estabelecidas nesses territórios, para a determinação da existência de comércio intrafirma. A análise metodológica dos fluxos e da relação do Brasil com o exterior utiliza, como parte de sua base, o conceito de Cadeias Globais de Valor (CGVs): em particular, de maior relevância para o trabalho, questões de relações hierárquicas e de dependência, utilizados para determinar e explicar, de forma geral, a posição relativa de um país dentro de determinada cadeia produtiva, e a forma como incorpora o valor nela produzido. Resultados gerais indicam que o Brasil apresntou, ao longo do período analisado, crescimento em seu setor biofarmacêutico, mas um que foi menos que proporcional ao crescimento no exterior, estabelecendo o país como tecnologicamente vulnerável no segmento, e indicando que o setor não apresentou desenvolvimento em âmbito global. Pela ótica das CGVs, é indicado que o setor biofarmacêutico reproduz as relações de subordinação do Brasil dentro da hioerarquia global

Recent literary works in the field of national economics with an emphasis in the pharmaceutical market discuss that the biopharmaceutical segment presents a path in potential for Brazil’s technological development, due mainly to factors as the segment’s concentration in technology and knowledge, Brazil’s own specific developmental circumstances in the industry, and its importance in the worldwide industry and trade developments from the last 30 years. This work presents an analysis of Brazil’s international biopharmaceutical trade, through the lens of technological development and global trade insertion. The main methodological basis consists of a comparison between import and export flows in US$ and through average values between the segment’s products for the years 2000, 2010, 2019 and 2024, as indicators of technology in the aforementioned segment being either acquired/provided by Brazil from/to foreign countries. These indicators are then used to determine Brazil as either technologically vulnerable, or as a technology provider for foreign countries. The specific analysis involves the analysis of trade flows between Brazilian states and cities, and the rest of the world, in particular, between companies and its subsidiaries established in those regions, in order to determine the existence of intrafirm trade. The trade flow’s methodological analysis, as a part of its basis, utilizes the concept of Global Value Chains (GVCs): more specifically, for the purposes of this work’s propositions, it presents discussions of hierarchy and dependency, order to determine and explain, in general terms, a country’s relative position in a specific productive chain, and the ways it internalizes the value produced in it. General results indicate that, during the discussed period, Brazil showed signs of growth in its own biopharmaceutical segment; compared to the worldwide segment, however, there were no signs of relative growth, establishing Brazil as technologically vulnerable, and indicating that the biopharmaceutical sector doesn’t isn’t a path in potential to the country’s technological development. Through the lens of the CGV concept, the sector is shown only to reproduce Brazil’s subordinate position in relation to the global hierarchy