Opioides e violência no México: evolução e dimensões transnacionais contemporâneas
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Data
2021-10-15
Autores
Orientador
Pereira, Paulo José dos Reis
Coorientador
Pós-graduação
Relações Internacionais (UNESP - UNICAMP - PUC-SP) - FFC
Curso de graduação
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Editor
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Tipo
Dissertação de mestrado
Direito de acesso
Acesso aberto
Resumo
Resumo (português)
O México se consolidou como principal fornecedor de drogas opioides ilícitas para os EUA ao longo das duas primeiras décadas do século XXI. Rastreando processos e mecanismos que se conectam em uma cadeia de causalidade através do método de process tracing, a presente pesquisa tem por objetivo analisar a evolução do mercado de opioides no México sob perspectiva transnacional, abrangendo uma complexa rede de atores localizados em mercados lícitos e ilícitos que se articulam para garantir a demanda de um amplo mercado consumidor nos EUA e alteram as dinâmicas de criminalidade e violência mexicana. Observou-se que esse mercado responde a uma demanda externa formada em consequência da expansão do uso de medicamentos lícitos da mesma classe a partir do final da década de 1990 nos EUA. Captando essa demanda com singular precisão, grupos criminosos de origem mexicana atuaram para estruturar uma rede complexa permeada por processos contínuos de violência e de transnacionalização de seus fluxos e dinâmicas, envolvendo um conjunto de atores que transitam simultaneamente entre dimensões lícitas e ilícitas, dentre os quais destacam-se corporações químicas e farmacêuticas, agências de saúde, forças policiais e militares e lideranças políticas. Nesse sentido, buscou-se compreender a estrutura desse mercado sob dois momentos decisivos: a expansão e consolidação da heroína como principal opioide comercializado até 2013 e o movimento de transição para o mercado de fentanil desde então. Conclui-se que essa transição, mais do que a absorção de uma demanda externa, resulta de um cálculo estratégico de grupos criminosos mexicanos que objetivam potencializar a rentabilidade e diminuir riscos operacionais através da comercialização de uma droga sintética que é potente e lucrativa mesmo em pequenas quantidades, além de não depender do cultivo de papoula que é alvo frequente de operações de erradicação. Em relação ao cenário de intensificação da violência que se construiu ao longo das últimas duas décadas, identificou-se que a competição aberta entre grupos criminosos pelo controle desses mercados, bem como a militarização da chamada “guerra às drogas” são fatores decisivos para explicá-la, ainda que a relação entre Estado e grupos criminosos tenha se alternado entre períodos de convergência e antagonismo.
Resumo (inglês)
Mexico has established itself as the main supplier of illicit opioid drugs to the US over the first two decades of the 21st century. By tracking connected processes and mechanisms in a chain of causality through the method of process tracing, this research aims to analyze the evolution of the opioid market in Mexico from a transnational perspective, comprising a complex network of articulated actors placed in licit and illicit markets in order to meet the demand of a broad consumer market in the United States of America, which has changed the dynamics of Mexican crime and violence. It was noted that this market responds to an external demand formed as a result of the overuse of prescription opioids since the late 1990s in the US. Capturing this demand with singular precision, Mexican criminal groups acted to structure a complex network permeated by continuous processes of violence and transnational flows and dynamics, involving a set of actors that move simultaneously between legal and illegal dimensions such as chemical and pharmaceutical corporations, health agencies, police and military forces and political leadership. Therefore, this research has sought to understand the structure of this market under two decisive moments: the expansion and consolidation of heroin as the most widely trafficked opioid until 2013 and the transition to the fentanyl market since then. It is concluded that this transition, more than the absorption of an external demand, is the result of a strategic calculation of Mexican criminal groups which aims to increase profitability and reduce operational risks through the trade of a powerful and profitable synthetic drug even in small quantities, besides not depending on poppy cultivation, a frequent target of crop eradication operations. Regarding the scenario of intensified violence that has built up over the last two decades, it was identified that the open competition for these markets among criminal groups, as well as the militarization of the so-called “war on drugs” are decisive factors to explain it, even though the relationship between the state and criminal groups has alternated between periods of convergence and antagonism.
Resumo (espanhol)
México se ha consolidado como el principal proveedor de opioides ilícitos de Estados Unidos de América durante las dos primeras décadas del siglo XXI. Al rastrear procesos y mecanismos que se conectan en una cadena de causalidad a través del método de process tracing, esta investigación tiene como objetivo analizar la evolución del mercado de opioides en México desde una perspectiva transnacional, cubriendo una compleja red de actores ubicados en mercados lícitos e ilícitos que se articulan para satisfacer la demanda de un gran mercado de consumidores en los EE.UU y cambian la dinámica del crimen y de la violencia en México. Se observó que este mercado responde a una demanda externa formada como resultado de la expansión del uso de medicamentos opioides lícitos desde finales de la década de 1990 en Estados Unidos. Capturando esta demanda con singular precisión, grupos criminales mexicanos actuaron para estructurar una red compleja y permeada por continuos procesos de violencia y por sus flujos y dinâmicas transnacionales, involucrando a un conjunto de actores que se mueven simultáneamente entre dimensiones legales e ilegales, entre las cuáles se destacan las corporaciones farmacéuticas, agencias de salud, fuerzas policiales, militares y líderes políticos. Luego, buscamos entender la estructura de este mercado bajo dos momentos decisivos: la expansión y consolidación de la heroína como principal opioide comercializado hasta 2013 y la transición al mercado del fentanilo desde entonces. Se concluye que esta transición, más que la absorción de una demanda externa, es un cálculo estratégico de los grupos criminales mexicanos que apuntan a incrementar la rentabilidad y reducir los riesgos operacionales a través de la comercialización de una droga sintética que es potente y lucrativa incluso en pequeñas cantidades, además de no depender del cultivo de amapola, objeto frecuente de las operaciones de erradicación. En cuanto al escenario de intensificación de la violencia que se ha acumulado en las últimas dos décadas, se identificó que la competencia abierta entre grupos criminales por el control de estos mercados, así como la militarización de la llamada “guerra al narco” son factores determinantes para explicarlo, aunque la relación entre el Estado y los grupos criminales se haya alternado entre períodos de convergencia y de antagonismo.
Descrição
Palavras-chave
Idioma
Português