Proposta de um modelo de gestão participativa: subsídios para o atendimento educacional especializado na educação infantil
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Data
2020-06-30
Autores
Orientador
Araújo, Rita de Cássia Tibério 
Manzini, Eduardo José
Coorientador
Pós-graduação
Educação - FFC
Curso de graduação
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Editor
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Tipo
Tese de doutorado
Direito de acesso
Acesso aberto
Resumo
Resumo (português)
O Atendimento Educacional Especializado (AEE) é um serviço oferecido pela Educação Especial e segue as orientações básicas da legislação, mas a sua estrutura é definida de acordo com as realidades dos municípios. Na perspectiva da inclusão educacional, uma situação debatida, sobretudo sob aspectos práticos, é a necessidade de articulação das ações envolvendo os professores da classe comum, os professores especialistas e os profissionais da saúde envolvidos na atenção ao aluno com deficiência. Neste contexto, o objetivo geral dessa pesquisa foi sistematizar um modelo de gestão participativa do atendimento educacional especializado na Educação Infantil, a partir de demandas do contexto, tendo como objetivos específicos: a) identificar a estrutura organizacional do município; b) analisar aspectos da estrutura do gerenciamento vigente da equipe escolar e equipe multiprofissional; c) identificar e analisar demandas organizacionais; d) Apresentar a estrutura do modelo de gestão participativa proposto. Trata-se de uma pesquisa descritiva, do tipo estudo de caso, que foi realizada em um município do interior paulista. Participaram do estudo 71 profissionais. A coleta de dados foi estruturada em cinco etapas: 1) entrevista semiestruturada com nove professores itinerantes e sete profissionais da equipe multiprofissional de uma instituição conveniada com município; 2) questionário com 12 professores itinerantes e 31 professores regentes; 3) planejamento e realização do grupo de discussão constituído pela diretora de uma escola selecionada, uma professora itinerante, sete professores regentes e duas pedagogas da equipe multiprofissional; 4) apreciação da opinião do grupo de discussão pela Secretaria Municipal de Educação; 5) devolutiva da apreciação realizada pela Secretaria Municipal de Educação ao grupo de discussão e fechamento da proposta de ações. No grupo de discussão a pesquisadora ficou no papel de moderadora e contou com uma observadora. Nas Etapas I e II, os dados obtidos foram transcritos e analisados via distribuição de frequência absoluta e relativa. Nas Etapas III, IV e V, os relatos verbais foram gravados e transcritos para análise de conteúdo por meio da técnica do Discurso do Sujeito Coletivo. Os resultados indicaram problemas no entendimento sobre o AEE e sobre a estrutura organizacional. Verificou-se a importância do papel do gestor escolar para promover a flexibilidade na atuação dos profissionais e buscar soluções para problemas específicos com prevalência da sua autonomia para a prática da gestão participativa, perante as demandas do seu território. No fechamento do modelo de gestão participativa, o grupo de discussão apontou para sugestões a serem consideradas pela gestão educacional, quais sejam, sobre a formação, o gerenciamento de parcerias, a estrutura e organização nas escolas, a organização do processo de encaminhamento. A pesquisa apresentou um possível modelo que pode ser adaptado considerando as pluralidades de contextos e orientando em como conduzir e promover a colaboração, participação e diálogo de todos envolvidos.
Resumo (inglês)
Specialized Educational Assistance (AEE) is a service offered by Special Education and follows the basic guidelines of the legislation, but its structure is defined according to the realities of the municipalities. From the perspective of educational inclusion, a situation debated, especially under practical aspects, is the need to articulate actions involving teachers of the regular class, specialist teachers and health professionals involved in caring for students with disabilities. In this context, the general objective of this research was to systematize a participatory management model of specialized educational assistance in Early Childhood Education,from the demands of the context, having as specific objectives: a) to identify the organizational structure of the municipality; b) to analyze aspects of the current management structure of the school team and the multidisciplinary team; c) identify and analyze organizational demands; d) present the structure of the proposed participatory management model. This is a descriptive, case study type survey that was conducted in a city in the countryside of São Paulo. 71 professionals participated in the study. The data collection was structured in five stages: 1) semi-structured interview with nine itinerant teachers and seven professionals from the multi-professional team of an affiliated institution; 2) questionnaire with 12 itinerant teachers and 31 conducting teachers; 3) planning and conducting the discussion group which was formed by the principal of a selected school, an itinerant teacher, seven leading teachers and two pedagogues from the multi-professional team; 4) appreciation of the discussion group's opinion by the Municipal Education Board; 5) feedback from the assessment carried out by the Municipal Education Board to the discussion group and closing of the proposed actions. In the discussion group the researcher was in the role of moderator and had an observer. In Steps I and II, the data obtained were transcribed and analyzed using absolute attendance, percentages and descriptive statistics. In Steps III, IV and V, verbal reports were recorded and transcribed for content analysis using the Collective Subject Speech technique. The results indicated problems in understanding the AEE and the organizational structure. It was verified the importance of the role of the school manager to promote flexibility in the performance of professionals and to seek solutions to specific problems with the prevalence of their autonomy for the practice of participatory management, in view of the demands of their territory. In closing the participatory management model, the discussion group pointed out to suggestions to be considered by educational management, namely, on the formation, the management of partnerships, the structure and organization in schools, the organization of the referral process. The research presented a possible model that can be adapted considering the pluralities of contexts and guiding on how to conduct and promote the collaboration, participation and dialogue of all involved.
Descrição
Idioma
Português
